近期，國家發(fā)展改革委會同電力行業(yè)協(xié)會、重點電力企業(yè)，共同分析了一季度電力運行形勢，研究了進一步做好電力運行工作和推進電力體制改革的措施建議。

一、一季度全社會用電增速為近年來同期最高，二季度預(yù)計增速小幅回落。

(一)用電增速較快。一季度，受二產(chǎn)用電量企穩(wěn)回升影響，全國全社會用電量1.45萬億千瓦時，同比增長6.9%，增速同比提高3.7個百分點，為2012年以來同期最高增速。

(二)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一季度，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量1.459萬億千瓦時，同比增長6.7%。受來水偏枯影響，水電發(fā)電量同比下降4.1%，核電、風電、光伏發(fā)電量同比分別增長16.3%、25.2%和31%，發(fā)電結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

(三)棄風棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。由于來水偏枯，加上去年底今年初加大水電等清潔能源發(fā)電力度，一季度沒有棄水。棄風率下降8%左右，棄光率也有所好轉(zhuǎn)。

(四)火電發(fā)電企業(yè)經(jīng)營虧損加劇。一季度五大發(fā)電集團火電虧損加劇，利潤同比下降119.7%。

(五)二季度用電增長預(yù)計低于一季度。一季度用電增長，主要是黑色、有色金屬冶煉等高耗能行業(yè)用電快速回升。但一季度增長是否可持續(xù)還有待觀察。

二、電力企業(yè)反映的突出問題

一是電煤價格上漲造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營問題突出。電煤價格上漲，交易電量比例提高，發(fā)電結(jié)算電價繼續(xù)下降，煤電企業(yè)成本難以及時有效向外疏導(dǎo)，重點發(fā)電企業(yè)煤電板塊已出現(xiàn)全面虧損。

二是火電利用小時繼續(xù)下降，電力行業(yè)產(chǎn)能過剩風險繼續(xù)積聚。2016年全國火電設(shè)備利用小時降至4165小時，預(yù)計今年全年火電設(shè)備利用小時再下降100小時左右。

三是可再生能源補貼不到位。各發(fā)電企業(yè)反映可再生能源補貼難以及時到位，今年拖欠有所增加。