縱覽北京奧運(yùn)賽場(chǎng)內(nèi)外，從場(chǎng)館建設(shè)到環(huán)境治理，從完善硬件到增強(qiáng)意識(shí)，綠色奧運(yùn)的理念已經(jīng)全面貫穿整個(gè)奧運(yùn)籌辦過(guò)程，已經(jīng)牢牢根植包括主辦城市在內(nèi)的全體國(guó)人心中。進(jìn)入21世紀(jì)，全球性的能源危機(jī)、溫室效應(yīng)、氣候變化，使節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)成為人類發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)改革開放三十年快速發(fā)展，中國(guó)取得了世人矚目的巨大成就。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)粗放、結(jié)構(gòu)失衡、污染嚴(yán)重的問(wèn)題日益突出，人口資源環(huán)境的矛盾進(jìn)一步加劇，未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。中國(guó)政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審時(shí)度勢(shì)，順時(shí)而為，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的力度、廣度、深度不斷加大和拓展，從政府到民間，各種環(huán)保舉措不斷出臺(tái)，各種環(huán)?；顒?dòng)方興未艾，公眾環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境整體向好的方向轉(zhuǎn)變。

7年前，在北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)成功之時(shí)，中國(guó)就向世界鄭重承諾，把北京奧運(yùn)會(huì)辦成一屆綠色奧運(yùn)會(huì)。這絕不是為了奧運(yùn)的權(quán)宜之計(jì)，而是來(lái)自中國(guó)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要，來(lái)自中國(guó)對(duì)世界負(fù)責(zé)任的態(tài)度，來(lái)自中國(guó)對(duì)人類未來(lái)發(fā)展前景的不懈追求。7年來(lái)，中國(guó)政府不斷加大環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排工作力度，堅(jiān)定地承擔(dān)起一個(gè)發(fā)展中大國(guó)對(duì)人類未來(lái)命運(yùn)和前途發(fā)展應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

恰如今年世界環(huán)境日中國(guó)主題為“綠色奧運(yùn)與環(huán)境友好型社會(huì)”，當(dāng)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的理念已經(jīng)成為政府工作的指導(dǎo)方針，當(dāng)舉辦綠色奧運(yùn)和建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)環(huán)保生活的中國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期目標(biāo)相吻合，喚醒和激發(fā)的將是中國(guó)政府和中國(guó)民眾持久不懈的努力與追求。奧運(yùn)是契機(jī)，不是目標(biāo)；奧運(yùn)是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)。中國(guó)將把一屆綠色奧運(yùn)奉獻(xiàn)給世界，更將把一個(gè)山川秀美的綠色中國(guó)獻(xiàn)給人類。

我們要從“黑貓”變成“綠貓”，走向綠色中國(guó)。因此中國(guó)走綠色發(fā)展之路，是自身發(fā)展的需求，也是世界發(fā)展的需求。

實(shí)際上鄧小平早就提出建設(shè)綠色中國(guó)的設(shè)想。1981年9月四川、陜西南部發(fā)生特大水災(zāi)，引起鄧小平的極大關(guān)注，當(dāng)他了解到由于長(zhǎng)江和漢江上游山區(qū)毀林開荒和森林過(guò)量采伐所致，他約國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里談話，提出開展全民義務(wù)植樹的倡議。當(dāng)年12月五屆全國(guó)人大四次會(huì)議一致通過(guò)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。1982年11月鄧小平題詞：“植樹造林，綠化祖國(guó)，造福萬(wàn)代”這是鄧小平最早提出的“綠色中國(guó)”的設(shè)想。

為了使中國(guó)迅速脫貧趕上世界的發(fā)展潮流，保持近30年以石油與煤炭冶金產(chǎn)業(yè)為支柱的重化工的發(fā)展模式，即“黑金發(fā)展模式”。

那么什么是綠色發(fā)展呢？我們界定為四個(gè)方面，首先要建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)。為什么日本、韓國(guó)非得要建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，主要就是這些國(guó)家遇到了強(qiáng)有力的資源約束和環(huán)境約束，此外還有公民約束、輿論約束。中國(guó)現(xiàn)在也要強(qiáng)化公民約束和輿論約束。第二就是要建立資源節(jié)約型社會(huì)。未來(lái)十幾年到二十多年，中國(guó)碰到一個(gè)基本的問(wèn)題就是資源危機(jī)，解決資源危機(jī)的唯一途徑，就是要盡快建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。第三就是建立環(huán)境友好型的社會(huì)，要使得中國(guó)的發(fā)展能夠刺激綠色消費(fèi)。最后一個(gè)就是環(huán)境生態(tài)建設(shè)的社會(huì)。生態(tài)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)本身是公共產(chǎn)品，對(duì)生態(tài)的投入就是對(duì)自然資本的投入和增值。

我們不僅需要從“ 黑金發(fā)展” 到“ 綠色發(fā)展”，最重要的我們現(xiàn)在需要第二代改革思路，就是從“黑金改革”到“綠色改革”，也就是從原來(lái)激勵(lì)過(guò)高的資源消耗、過(guò)度的消費(fèi)、過(guò)高的污染排放到激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源、減少污染、建設(shè)生態(tài)。因此就需要利用市場(chǎng)機(jī)制，提出綜合的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策，在政府和社會(huì)之間建立既是合作的，又是互動(dòng)的關(guān)系，共同為環(huán)保發(fā)揮作用，這就需要一種社會(huì)制度的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新使新的技術(shù)更多的考慮環(huán)境因素，包括設(shè)計(jì)本身和循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。需要對(duì)稀缺資源價(jià)格進(jìn)行改革。最近曾培炎副總理提出，要加快資源價(jià)格改革步伐，切實(shí)建立起反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價(jià)格形成機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)主任馬凱提出，要堅(jiān)持與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接軌的方向和原則，建立既反映國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格變化，又考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求、生產(chǎn)成本和社會(huì)各方面承受能力等因素的石油價(jià)格形成機(jī)制。

從“黑金稅收”到“綠色稅收”。什么含義呢？原來(lái)我們對(duì)發(fā)展企業(yè)包括一些污染型、能源高消耗型企業(yè)可以補(bǔ)貼，現(xiàn)在我們要想辦法去征他們的費(fèi)用，或者說(shuō)征收污染稅。國(guó)際上把燃油稅就稱之為綠色稅，就是對(duì)那些直接排放污染的人征稅。

又如像煙酒，你抽煙不僅損害你，還損害你的家庭，損害別人，你可以抽，但是你必須付出稅，因此要征煙酒消費(fèi)特別稅，它的本質(zhì)是要解決你的負(fù)外部性。所以我認(rèn)為現(xiàn)在需要從“黑金稅收”變成“綠色稅收”。

從“黑金財(cái)政”變成“綠色財(cái)政”。對(duì)環(huán)境的治理需要財(cái)政支持，這是增加一個(gè)國(guó)家的自然資產(chǎn)，因此就要對(duì)它進(jìn)行投入。我稱之為國(guó)家財(cái)政要購(gòu)買國(guó)家自然資產(chǎn)。

從“黑金貿(mào)易”變成“綠色貿(mào)易”。能源價(jià)格：從國(guó)內(nèi)價(jià)格到國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格趨同，即按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格交易。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)綠色產(chǎn)品的研發(fā)，積極推行符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品認(rèn)證。大力發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口，鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品出口。對(duì)進(jìn)口綠色產(chǎn)品，節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實(shí)行零關(guān)稅。對(duì)國(guó)內(nèi)外開放環(huán)保市場(chǎng)，積極吸引跨國(guó)公司進(jìn)入能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分利用國(guó)外成熟治污技術(shù)。積極參與國(guó)際環(huán)境事務(wù)，開展雙邊或多邊環(huán)境合作。

建設(shè)綠色中國(guó)是中國(guó)現(xiàn)代化的創(chuàng)新特色，也更具挑戰(zhàn)性。中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍，所以中國(guó)會(huì)出現(xiàn)許多創(chuàng)新，一旦這種創(chuàng)新引入到中國(guó)（這個(gè)低成本的平臺(tái)），它的推廣速度就會(huì)大大加快。一旦中國(guó)人找到了適合中國(guó)的低成本解決辦法，他們就會(huì)將這種辦法以中國(guó)的低價(jià)推向全球。這表明，綠色創(chuàng)新是中國(guó)從原有的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展模式的根本動(dòng)力，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向。

奧運(yùn)讓北京更美，讓中國(guó)更綠！