作者：中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理 舒印彪

當(dāng)前上海合作組織成員國(guó)日益改革，全面深化各國(guó)間的睦鄰友好，不斷擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在中國(guó)政府的支持和指導(dǎo)下，國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，積極參與上海合作組織框架內(nèi)的國(guó)際電力能源合作，取得了初步成果。增進(jìn)了本區(qū)域不同文化、宗教和體制國(guó)家間的相互信任，推動(dòng)了本區(qū)域的和平穩(wěn)定、共同繁榮，借此機(jī)會(huì)愿與各國(guó)政府、企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)和專家交流國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)展國(guó)際電力能源合作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，展望電力能源合作的前景。

一、中國(guó)電力工業(yè)的概況

2000年以來(lái)中國(guó)電力工業(yè)進(jìn)入了歷史上的高速發(fā)展時(shí)期，發(fā)電裝機(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)，截至2006年底，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到6.24億千瓦，比2005年增長(zhǎng)20.6%，發(fā)電裝機(jī)容量和年發(fā)電量均居世界第二位，電網(wǎng)建設(shè)全面提速，220千伏及以上變電容量達(dá)到10億千伏安，比2005年增長(zhǎng)19%。除海南、新疆、西藏、臺(tái)灣外，全國(guó)已經(jīng)形成了聯(lián)網(wǎng)，電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的能力顯著提高，目前中國(guó)電力工業(yè)正在積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向著高效、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

二、中國(guó)國(guó)際電力能源合作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，本著互利互惠、合作共贏的原則，中國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際電力的能源合作，取得了積極成果，國(guó)家電網(wǎng)公司與俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司簽署了長(zhǎng)期合作協(xié)議和購(gòu)電合同，目前中俄電力合作第一階段背靠背聯(lián)網(wǎng)工程正在建設(shè)當(dāng)中，與蒙古簽署了開(kāi)展在蒙古國(guó)建設(shè)煤電項(xiàng)目，向中國(guó)輸電的前期可行性研究的協(xié)議。與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等中亞國(guó)家的電力企業(yè)在電網(wǎng)、電廠改造等方面也在開(kāi)展積極的合作。南方電網(wǎng)公司與越南工業(yè)部簽訂了合作開(kāi)發(fā)越南永新電廠的備忘錄。除加強(qiáng)與周邊國(guó)家的電網(wǎng)合作外，中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，在對(duì)外工程承包，特高壓輸電，可再生能源發(fā)電技術(shù)交流等方面開(kāi)展了卓有成效的合作。

三、發(fā)展高壓輸電技術(shù)為跨國(guó)電力合作創(chuàng)造了條件

與現(xiàn)有電壓等級(jí)電網(wǎng)相比，特高壓輸電具有輸送容量大、距離遠(yuǎn)、損耗低和節(jié)約土地資源等特點(diǎn)，單位輸送容量的綜合造價(jià)低于現(xiàn)有500千伏。大電網(wǎng)互聯(lián)一直是世界各國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展特高壓輸電技術(shù)使得跨國(guó)電力合作具有了更高的安全性更好的經(jīng)濟(jì)性，具有了更大的發(fā)展前景，利用特高壓電網(wǎng)的功能，可以充分發(fā)揮不同國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大型煤電、水電基地的集約化開(kāi)發(fā)，開(kāi)展大規(guī)模的跨國(guó)輸電，更大范圍優(yōu)化配置資源，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前世界上已經(jīng)形成三大跨國(guó)互聯(lián)系統(tǒng)，北美聯(lián)合電力系統(tǒng)是世界上最大的聯(lián)合電力系統(tǒng)，裝機(jī)容量超過(guò)8億千瓦，獨(dú)立體聯(lián)合電力系統(tǒng)裝機(jī)容量也達(dá)到3億千瓦。12個(gè)加盟國(guó)除亞美尼亞全部與俄羅斯聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。歐洲已形成東西200公里，南北220公里的同步互聯(lián)電網(wǎng)，裝機(jī)容量達(dá)到4.2億千瓦。

四、上海合作組織加強(qiáng)電力合作的重要意義

上海合作組織電力系統(tǒng)主要包括中國(guó)、俄羅斯和中亞聯(lián)合電力系統(tǒng)，截至2005年底，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?.7億千瓦，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期，上海合作組織成員國(guó)電力工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。2010年上海合作組織電力裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到12.8億千瓦左右，新增裝機(jī)5億千瓦，發(fā)展前景十分廣闊。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，上海合作組織成員國(guó)應(yīng)該共同努力開(kāi)展建設(shè)性合作，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，攜手共創(chuàng)可持續(xù)的未來(lái)。在能源電力領(lǐng)域，上海合作組織成員國(guó)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，我們應(yīng)按照互相尊重、平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，加強(qiáng)電力能源的合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，更好、更快發(fā)展。

在上海合作組織協(xié)調(diào)機(jī)制下，積極探索符合本區(qū)域特色的能源電力多元化可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，優(yōu)化能源電力結(jié)構(gòu)，提高更大范圍優(yōu)化配置資源能力和能源資源的利用效率，保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，大力促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

五、上海合作組織電力的合作領(lǐng)域

1、加強(qiáng)合作開(kāi)發(fā)，中國(guó)是上合組織內(nèi)最大的能源電力消費(fèi)市場(chǎng)，俄羅斯及中亞各國(guó)能源電力發(fā)展?jié)摿艽?，中亞各?guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，電力面臨較快增長(zhǎng)，需要增加電源投資和電網(wǎng)技術(shù)升級(jí)與改造。我們認(rèn)為各成員國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作開(kāi)發(fā)，發(fā)揮各方所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的多元化發(fā)展，擴(kuò)大長(zhǎng)期電力貿(mào)易，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、加強(qiáng)跨國(guó)聯(lián)網(wǎng)，積極建設(shè)跨國(guó)聯(lián)網(wǎng)工程，可充分發(fā)揮電網(wǎng)在資源優(yōu)化配置中的網(wǎng)絡(luò)功能，推進(jìn)區(qū)域電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高電力工業(yè)的整體效率。與中亞相鄰的阿富汗、伊朗電力短缺，可以通過(guò)完善中亞聯(lián)合電網(wǎng)，將中亞富裕電力輸送到這些國(guó)家。遠(yuǎn)東地區(qū)能源資源十分豐富，通過(guò)跨國(guó)聯(lián)網(wǎng)可以向中國(guó)輸電，并且有很好的發(fā)展前景。

3、推進(jìn)可再生能源的發(fā)展，中國(guó)、俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦有豐富的水能資源，我們建議各成員國(guó)加強(qiáng)區(qū)域可再生能源的合作，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)，充分利用可再生能源，積極探索建立區(qū)域可再生能源技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升設(shè)備制造能力和水平，增強(qiáng)可再生能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、推進(jìn)技術(shù)信息交流，俄羅斯在大機(jī)組、特高壓輸電等設(shè)備制造領(lǐng)域具有比較成熟的技術(shù)，在電力系統(tǒng)運(yùn)行方面也有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)在電力設(shè)備制造，工程設(shè)計(jì)，特高壓建設(shè)，建設(shè)施工、運(yùn)行管理，電廠環(huán)境保護(hù)，電力需求管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)國(guó)家電網(wǎng)公司在特高壓電網(wǎng)建設(shè)方面取得了技術(shù)上的突破，目前晉東南到荊門的1000千伏示范工程，和四川到上海正負(fù)800千伏特高壓直流示范工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)技術(shù)的交流和合作互相學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)技術(shù)的合作和轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)各國(guó)互利共贏和可持續(xù)發(fā)展。

5、關(guān)于加強(qiáng)電力合作的幾點(diǎn)建議：一、在上海合作組織框架下建立便于合作的工作機(jī)制。二、將有關(guān)電力合作項(xiàng)目納入各自政府的能源發(fā)展規(guī)劃和各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作框架，在政府的指導(dǎo)下積極推進(jìn)，三、以互利共贏為目標(biāo)，各國(guó)應(yīng)建立和完善有利于電力合作的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，以促進(jìn)電力合作項(xiàng)目的順利實(shí)施。國(guó)家電網(wǎng)公司將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)特高壓、大煤電、大核電戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型電網(wǎng)，為建設(shè)和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

國(guó)家電網(wǎng)公司將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)“一特三大”（特高壓、大煤電、大水電、大核電）戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型電網(wǎng)，為建設(shè)和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

我們希望在上合組織成員國(guó)及歐亞其他國(guó)家政府的大力支持下，加強(qiáng)與各國(guó)電力企業(yè)的交流與合作，共同促進(jìn)能源電力事業(yè)的健康發(fā)展。