中美簽約的背后，可以看到中美能源領(lǐng)域不斷加強合作的現(xiàn)實，恰恰在簽約大單背后，隱藏著國有石油企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型契機。

簽約中最大的一項，是國家能源投資集團與美國西弗吉尼亞州政府簽訂的837億美元頁巖氣開發(fā)和利用合作備忘錄。國家能源投資集團由中國國電集團與神華集團合并而成，是一家以煤和電為核心業(yè)務(wù)的火電全產(chǎn)業(yè)鏈公司。這份大單的簽訂，意味著這家以煤、電為核心業(yè)務(wù)的國有企業(yè)，正在逐步向油氣領(lǐng)域延伸?？梢灶A(yù)見，隨著該公司國外油氣業(yè)務(wù)的發(fā)展和成熟，未來勢必也將參與到國內(nèi)油氣業(yè)務(wù)的競爭上來。國有石油公司未來不僅將面臨民營企業(yè)的競爭，而且將面臨其他行業(yè)國有能源公司的競爭。

實際上，這也是我國油氣行業(yè)深化體制改革的必然結(jié)果。今年5月份我國出臺了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，旨在使該行業(yè)進一步市場化。在上游領(lǐng)域，實施更嚴(yán)格的礦權(quán)退出制度，目的是使其他企業(yè)進入勘探開發(fā)領(lǐng)域。當(dāng)前，三大石油企業(yè)有大量區(qū)塊面臨到期，該政策的出臺，將改變以往國有石油企業(yè)區(qū)塊到期后繼續(xù)持有的局面。

中游領(lǐng)域，《意見》明確了管輸業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的分離，一旦實現(xiàn)，客觀上將為第三方公開準(zhǔn)入?yún)⑴c市場競爭創(chuàng)造有利條件，未來國有石油企業(yè)油氣銷售板塊競爭壓力將越來越大。下游領(lǐng)域，原油進口權(quán)和使用權(quán)進一步放開，將有更多民營企業(yè)進入煉油、化工領(lǐng)域。

從需求端看，我國石油企業(yè)發(fā)展正受到環(huán)保約束不斷加碼、石油需求下降的壓力。今年以來，多地推出了限制柴油運輸車使用的政策，天津、河北及環(huán)渤海所有港口全面禁止接收柴油貨車運輸。此外，深圳、成都、鄭州、山東等地也出臺了限制使用柴油運輸車的政策，有的禁止進入城區(qū)，有的計劃未來禁止登記注冊，這勢必對煉油企業(yè)發(fā)展帶來沖擊。

與此同時，在新技術(shù)快速發(fā)展的情況下，能源轉(zhuǎn)型步伐正在加快。風(fēng)能、太陽能隨著技術(shù)進步，成本在不斷下降，其競爭力不斷增強。今年9月，國家發(fā)改委等15個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，生物燃油技術(shù)將得到快速發(fā)展。電動汽車儲能技術(shù)也在不斷進步，隨著挪威、荷蘭、德國、法國、英國等歐洲國家推出2025～2040年禁售燃油車的計劃，電動汽車革命也提上日程。

在能源轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)多點發(fā)力情況下，國有石油企業(yè)未來發(fā)展面臨重重壓力。國有石油企業(yè)不能視而不見，無動于衷，也不可如臨大敵，亂了陣腳。要始終保持發(fā)展的定力，堅持油氣核心主業(yè)，適度探索發(fā)展新能源業(yè)務(wù)。

首先，應(yīng)保持發(fā)展定力，持續(xù)強化油氣核心業(yè)務(wù)。縱觀歷史，一些老牌名企長盛不衰的重要原因之一就是堅持持續(xù)發(fā)展核心業(yè)務(wù)。上游領(lǐng)域，應(yīng)通過科技進步，提升勘探開發(fā)水平，努力實現(xiàn)高效勘探、效益開發(fā)。通過保持穩(wěn)定的勘探投入、加強地質(zhì)研究、提升油氣資源識別和評價研究水平，努力尋求大發(fā)現(xiàn)，從而有效降低單位勘探成本。通過提升石油工程技術(shù)水平、加強開發(fā)管理，有效降低單位開發(fā)成本。在煉油化工領(lǐng)域，通過持續(xù)科研攻關(guān)，研發(fā)出更高品質(zhì)的油品，開發(fā)出更多的新材料、新產(chǎn)品，以適應(yīng)環(huán)保的要求，培育新的消費需求。

其次，應(yīng)加快新能源布局，迎接新一次能源革命到來。風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物燃油等新能源的利用范圍在不斷擴大，電動汽車普及程度越來越高。面對新能源、新技術(shù)快速發(fā)展，國有石油企業(yè)必須做到未雨綢繆，以免成為新一次能源革命的看客。為此，國有石油企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實際情況，在已有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上尋找新能源發(fā)展的切入點和突破口。

實際上，自2010年以來，三大國有石油企業(yè)已陸續(xù)開展了部分新能源業(yè)務(wù)，如與新能源企業(yè)合作發(fā)展充電樁等。未來，國有石油企業(yè)新能源業(yè)務(wù)的發(fā)展路徑，還應(yīng)繼續(xù)堅持以與新能源企業(yè)合作為主、發(fā)揮各自優(yōu)勢的發(fā)展策略，如利用好龐大的加油站資源發(fā)展充電樁，利用好較強的資源勘探開發(fā)能力，在尋找鋰資源上取得突破等。