中短期內(nèi),庫區(qū)獨立公投有可能會對庫區(qū)油氣投資、生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。通過系統(tǒng)評估庫區(qū)獨立公投對庫區(qū)國家風(fēng)險形勢的影響,發(fā)現(xiàn)目前庫區(qū)獨立公投最大的敗筆在于迫使伊拉克阿巴迪政府放棄了擱置爭議、共同合作的溫和立場,并且出兵控制了屬于“爭議區(qū)”的基爾庫克產(chǎn)油區(qū),基爾庫克產(chǎn)油區(qū)易手又造成庫區(qū)原油出口的大幅減少,從而對庫區(qū)財政收入產(chǎn)生不利影響。
庫區(qū)原油出口較少對庫區(qū)財政收入乃至庫區(qū)政府支付風(fēng)險的影響程度尚不明確,因為同時存在著庫區(qū)政府軍事和救濟支出下降的利好因素。
此外,由于解決庫區(qū)獨立公投事件的主要途徑將是經(jīng)濟制裁和外交對話,而非軍事干預(yù),庫區(qū)的戰(zhàn)爭沖突風(fēng)險、政局沖突風(fēng)險及土庫沖突風(fēng)險仍然處于中低水平,可控、可接受。
中長期展望,庫區(qū)獨立公投不會對庫區(qū)油氣投資、生產(chǎn)造成顛覆性影響。庫區(qū)不具備建國的條件,獨立公投只能是一次短期的地緣政治事件,影響較為有限,也不會改變2014年以來庫區(qū)風(fēng)險形勢向可控、可接受方向發(fā)展的大趨勢。此外,中長期來看,庫區(qū)作為美國在中東地區(qū)盟友的價值不會消失,庫區(qū)作為土耳其油氣供給區(qū)的價值也不會消失,美國對庫區(qū)盟友的支持態(tài)度及土耳其與庫區(qū)的油氣戰(zhàn)略合作,是庫區(qū)油氣投資與生產(chǎn)不會發(fā)生顛覆性風(fēng)險的最大保障。
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