《河南省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)于2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過。近年來，霧霾天氣已成為廣大人民群眾反映強烈的熱點問題，加強大氣污染防治、改善環(huán)境空氣質量已經到了刻不容緩的地步。省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，采取了一系列重大舉措，收到了明顯成效。盡管近兩年來我省大氣環(huán)境質量改善明顯，但仍為全國大氣污染較為嚴重的省份之一。《條例》根據新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣法》)，結合我省大氣污染防治中遇到的突出問題，細化了相關制度，固化了成熟經驗，加強了依法治霾力度?！稐l例》的出臺，對防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

《條例》共六章八十七條，主要對監(jiān)督管理、燃煤和其他能源污染防治、工業(yè)及相關污染防治、機動車船以及非道路移動機械污染防治、揚塵污染防治、農業(yè)和其他污染防治、重污染天氣應對和重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、法律責任進行了規(guī)范。與《大氣法》相比，《條例》結合我省實際，在一些條款上更細更嚴，同時補充了一些新的內容，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是《條例》細化了上位法未明確監(jiān)管職責的條款，確保了責任落地，避免推諉扯皮。同時，《條例》明確了大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度，明確了考核結果作為對省人民政府各有關部門和各省轄市人民政府及其負責人考核評價的內容等，具有較強的可操作性。

二是《條例》增加了空氣質量生態(tài)補償制度、綠色環(huán)保調度制度，充分運用經濟杠桿和環(huán)境倒逼機制，推進環(huán)境空氣質量改善。增加了掛牌督辦制度，為發(fā)揮掛牌督辦對大氣環(huán)境違法案件的查處的推動作用，提供了法律依據。增加了環(huán)境保護督察制度，并將督察結果與大氣污染防治目標責任制考核評價掛鉤，為進一步壓實各級政府責任提供了具體的法律手段。

三是加大了環(huán)境違法行為處罰力度。對于一些禁止性規(guī)定的行為，不僅對企事業(yè)單位，而且對個人也設置了處罰措施，如非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾、污泥等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質的行為等。

河南省大氣污染防治條例

(2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)