煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域又發(fā)生重大安全事故。1月12日18時(shí)許,陜西省榆林市神木市永興辦事處百吉煤礦發(fā)生井下冒頂事故,并引發(fā)采空區(qū)有毒氣體溢出。據(jù)央視消息,當(dāng)班入井礦工共87人,事故發(fā)生后66人安全升井,被困的21人均已遇難。與前些年相比,當(dāng)前煤炭安全事故在輿論場(chǎng)的聚焦效應(yīng)已不復(fù)往日。但這并不意味著安全生產(chǎn)事故正在遠(yuǎn)去。此次事故就是去年重慶能投集團(tuán)逢春煤礦“12·15”較大事故后,煤炭領(lǐng)域近一個(gè)月內(nèi)第二起較大以上的事故。而據(jù)全國(guó)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)透露的數(shù)據(jù),截至去年7月8日,2018年全國(guó)煤礦事故數(shù)達(dá)130起,同比增加24起、上升22.6%。這表明,煤炭生產(chǎn)的黃金年代已經(jīng)遠(yuǎn)去,然而煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)依然沒(méi)有得到足夠加固。事故的具體原因調(diào)查和處置工作仍在進(jìn)行,但事發(fā)難言毫無(wú)征兆。從媒體披露的信息看,事發(fā)煤礦曾有“不良生產(chǎn)記錄”。2017年陜西省煤礦開(kāi)展全面安全“體檢”專(zhuān)項(xiàng)工作,從2017年3月持續(xù)到2017年年底。“體檢”對(duì)象包括責(zé)令停產(chǎn)停建整改煤礦、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦等。其中這次事發(fā)的百吉礦業(yè)名字就出現(xiàn)在責(zé)令停產(chǎn)停建整改煤礦之列。很顯然,此次事故與上次停產(chǎn)停建整改到底有沒(méi)有直接關(guān)系,應(yīng)是事故調(diào)查不可回避的一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
根據(jù)中國(guó)新聞周刊的報(bào)道,2018年5月,百吉煤礦剛剛順利通過(guò)陜西省煤監(jiān)局二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。如此大動(dòng)作整改僅過(guò)去不到一年又發(fā)生特大事故,如此巧合,這些都需要事故調(diào)查給出一個(gè)詳盡的答案。 除了追問(wèn)事故原因是否與涉事煤礦“病灶”未除有關(guān),另一個(gè)可能的季節(jié)性因素也值得重視。近些年煤炭?jī)r(jià)格雖然整體上處于低迷狀態(tài),但季節(jié)性的市場(chǎng)“小陽(yáng)春”依舊存在,譬如冬季到來(lái),煤炭市場(chǎng)需求進(jìn)入旺季。而據(jù)榆林煤炭交易中心消息,就在事發(fā)前幾天,當(dāng)?shù)厥嗉颐旱V繼續(xù)上調(diào)價(jià)格,末煤均價(jià)上漲10元/噸,“這是新年以來(lái)第二輪集體上調(diào),部分煤礦銷(xiāo)售火爆,當(dāng)?shù)孛禾渴袌?chǎng)整體供應(yīng)偏緊”。結(jié)合當(dāng)?shù)孛禾渴袌?chǎng)的這種具體走勢(shì),這次事發(fā)煤礦是否存在著盲目擴(kuò)大生產(chǎn)或違規(guī)加班加點(diǎn)的情況,繼而導(dǎo)致事故發(fā)生,讓人聯(lián)想。順著這一邏輯,在煤炭銷(xiāo)售旺季,地方煤炭生產(chǎn)亂象是否隨之抬頭,有關(guān)部門(mén)還需舉一反三,加大全面排查力度。去年7月召開(kāi)的全國(guó)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)還透露,當(dāng)前煤礦事故多發(fā)的主要原因是,一些煤礦企業(yè)法治觀念淡薄,現(xiàn)場(chǎng)管理松弛,設(shè)備設(shè)施落后,制度措施落實(shí)不嚴(yán)格,隱患排查治理不認(rèn)真等。且“這種狀況與建國(guó)以來(lái)4次煤炭供需緊張、重特大事故多發(fā)時(shí)期的情況十分相似”。這一定性不可謂不嚴(yán)峻,這次事故也再次為此添加注腳。國(guó)務(wù)院安委會(huì)已于去年12月底宣布將對(duì)6類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開(kāi)展安全“體檢”,希望此輪體檢,從臨時(shí)安全排查到長(zhǎng)遠(yuǎn)安全監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化,都能夠助推煤炭安全生產(chǎn)網(wǎng)的升級(jí)和加固,盡快遏制住煤炭安全生產(chǎn)事故的上升勢(shì)頭。
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