2020年光伏政策在2019年的大框架下，預(yù)計(jì)在2019年底出臺(tái)。

近期，國家能源局組織團(tuán)隊(duì)在全國各地調(diào)研2019年競價(jià)項(xiàng)目的落地情況，希望能將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)用到2020年的工作中。上周國家能源局征求了各省發(fā)改委、主要光伏項(xiàng)目投資企業(yè)的意見;本周國家發(fā)改委征求了企業(yè)對(duì)于2020年指導(dǎo)電價(jià)的意見。

據(jù)了解，企業(yè)反饋的主要意見(以下意見只是企業(yè)的初步想法，后期很可能變動(dòng)，并不是最終意見)：

1)管理政策

最后一年補(bǔ)貼，為了保證政策盡快落地，大框架仍然用2019年的，即“六定原則”。即：一、財(cái)政部定補(bǔ)貼盤子;二、發(fā)改委定價(jià)格上限;三、能源局定競爭規(guī)則;四、企業(yè)定補(bǔ)貼強(qiáng)度;五、市場(chǎng)定建設(shè)規(guī)模;六、電網(wǎng)定消納的上限;

普通地面電站、工商業(yè)分布式，競價(jià);戶用，固定補(bǔ)貼額度，全國限總規(guī)模。

2)總補(bǔ)貼額

總補(bǔ)貼額度預(yù)期為17.5億元。初步意見是采用12.5億+5億的方案。

即：參與競價(jià)的普通地面電站、工商業(yè)分布式，總的年補(bǔ)貼額度為12.5億;

戶用項(xiàng)目的年補(bǔ)貼額度為5億.

3)戶用電價(jià)與規(guī)模

考慮到2019年戶用的實(shí)際情況，初步預(yù)期戶用將采用0.07元/kWh的固定補(bǔ)貼額度，總規(guī)模為7GW的方案

4)競價(jià)項(xiàng)目電價(jià)與規(guī)模

工商業(yè)分布式的度電補(bǔ)貼額度上限預(yù)期采用0.06元/kWh，地面電站三類資源區(qū)的指導(dǎo)電價(jià)預(yù)計(jì)在2019年0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh的基礎(chǔ)上，平均下降7~8分/kWh，平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.05元/kWh;

根據(jù)2019年的競價(jià)結(jié)果，加權(quán)平均的度電補(bǔ)貼約為0.064元/kWh;

2020年預(yù)期競價(jià)后，項(xiàng)目的平均補(bǔ)貼額可能在0.03~0.04元/kWh，按照12.5億的總盤子，理論上可以有30GW左右的競價(jià)項(xiàng)目。

政策出臺(tái)的時(shí)間節(jié)奏大概是：

2019年12月底，財(cái)政部給出總補(bǔ)貼額度、發(fā)改委價(jià)格司給出指導(dǎo)電價(jià)、國家能源局給出2020年管理方案。

2020年1月~2月，企業(yè)辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)(土地、接入)，完成省內(nèi)競價(jià);

2020年3月，國家層面完成競價(jià)。

因此，給項(xiàng)目留有3個(gè)季度建設(shè)，項(xiàng)目的完工率會(huì)大大好于2019年。