3月10日，能源局官網(wǎng)下發(fā)了《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的相關(guān)文件。

雖然，官方給出了文件的解讀，但是不少光伏人對政策的細(xì)節(jié)理解還是不夠透徹。

光伏盒子平臺收集整理了網(wǎng)友的一些疑問，一并做出解答，希望能對廣大的光伏人有所幫助。

2020年戶用補(bǔ)貼到底是多少?

這是網(wǎng)友們問得最多的一個(gè)問題：答案是暫不確定。

由于發(fā)改委價(jià)格司第二次征求意見之后，暫定戶用補(bǔ)貼0.08元/千瓦時(shí)，參會各方基本沒有反對意見。

大家認(rèn)為戶用補(bǔ)貼0.08元/千瓦時(shí)是大概率的結(jié)果。

有很多人問到：國家能源局的政策征求意見稿早在2019年12月底就發(fā)下來了，為什么到現(xiàn)在還沒有明確補(bǔ)貼電價(jià)?

我們先了解財(cái)政部、發(fā)改委價(jià)格司和國家能源局三個(gè)主管部門，到底如何分工的:

1、財(cái)政部(管補(bǔ)貼的錢有多少)，確定本年度光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼金額的計(jì)劃。

2020年，財(cái)政部一共給了15億補(bǔ)貼的總盤子，其中5億戶用，剩下的10個(gè)億用作工商業(yè)和地面競價(jià)項(xiàng)目。

2、發(fā)改委價(jià)格司(管補(bǔ)貼價(jià)格政策制定)，確定每年的補(bǔ)貼強(qiáng)度。現(xiàn)在只有征求意見稿。

在2019年時(shí)，戶用光伏補(bǔ)貼0.18元/kWh，工商業(yè)光伏0.1元/kWh為上限參與全國競價(jià)。

3、國家能源局(管怎么花錢和制定規(guī)則)，一般來說，國家能源局在收到財(cái)政部給的總補(bǔ)貼盤子，發(fā)改委價(jià)格司給的補(bǔ)貼強(qiáng)度政策，綜合后制定年度的管理方案。

國家能源局在解讀中表示：為了方便后續(xù)項(xiàng)目的及時(shí)開展，避免因價(jià)格政策未出臺影響2020年整體光伏發(fā)電工作開展進(jìn)度，先行下發(fā)相關(guān)管理政策。

據(jù)最新的消息：此次的價(jià)格政策文件，最晚將于3月底前下發(fā)，大家現(xiàn)在就可以陸續(xù)開工做起來了!

2020年戶用光伏規(guī)模多大?

由于目前僅財(cái)政部明確了2020年新增戶用光伏的補(bǔ)貼預(yù)算總額度為5億元，而國家發(fā)展改革委對戶用光伏項(xiàng)目的電價(jià)政策尚未確定，暫時(shí)無法明確戶用光伏具體建設(shè)規(guī)模。

不過，為了方便后續(xù)工作開展，《光伏建設(shè)方案》中對規(guī)模的測算方法進(jìn)行了詳細(xì)說明。

規(guī)模具體測算方法為：按照戶用光伏總補(bǔ)貼額度5億元、年利用小時(shí)數(shù)1000小時(shí)和國家有關(guān)價(jià)格政策測算，并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。

例如：

(1)當(dāng)戶用光伏度電補(bǔ)貼強(qiáng)度為每千瓦時(shí)0.07元時(shí)，5億元÷1000小時(shí)÷0.07元/千瓦時(shí)=714萬千瓦。向下取整為700萬千瓦，即7GW。

(2)當(dāng)戶用光伏度電補(bǔ)貼強(qiáng)度為每千瓦時(shí)0.08元時(shí)，5億元÷1000小時(shí)÷0.08元/千瓦時(shí)=625萬千瓦。向下取整為600萬千瓦，即6GW。

也就是說，如果明確戶用補(bǔ)貼是0.07元/kWh時(shí)，總安裝規(guī)模為7GW，如果戶用補(bǔ)貼是0.08元/kWh時(shí)，則總安裝規(guī)模為6GW。

今年戶用光伏的截止時(shí)間如何確定?

國家能源局在解讀文件中明確表示：可享受國家補(bǔ)貼的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間的確定方法與2019年保持一致。

假設(shè)2020年戶用補(bǔ)貼是0.07元/kWh，戶用光伏裝機(jī)總規(guī)模是6GW。國家能源局每月15號在官網(wǎng)會公布上月戶用裝機(jī)總規(guī)模，當(dāng)規(guī)模超過6GW時(shí)，當(dāng)月最后一天為補(bǔ)貼截止日。

舉例說明：

國家能源局在2020年11月15日公布，10月的戶用裝機(jī)總規(guī)模為6.15GW，超過6GW的總規(guī)模，則11月30日為享受當(dāng)年補(bǔ)貼的最后截止日。

根據(jù)國家能源局的解讀，2020年納入規(guī)模的戶用項(xiàng)目為：2020年1月1日~并網(wǎng)截止日。

需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)是：國家不允許提前搶戶用指標(biāo)，先建先得的行為。

2019年11月、12月有部分的戶用項(xiàng)目并網(wǎng)，將無法納入補(bǔ)貼規(guī)模，只能拿到賣電的脫硫煤電價(jià)。

2020年光伏平價(jià)及競價(jià)項(xiàng)目報(bào)送時(shí)間?

由于此次疫情的影響，國家能源局調(diào)整了光伏平價(jià)及競價(jià)項(xiàng)目的報(bào)送時(shí)間，明確為：2020年4月底上報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，6月15日上報(bào)競價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

預(yù)計(jì)6月底會出競價(jià)結(jié)果，2020年的競價(jià)時(shí)間比2019年提前了約半個(gè)月。

2020年競價(jià)規(guī)則有無變化?

2020年補(bǔ)貼競價(jià)項(xiàng)目的競價(jià)規(guī)則和電價(jià)修正方案與2019年保持不變。

由國家能源局根據(jù)各申報(bào)項(xiàng)目的修正電價(jià)由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。

在全國排序累計(jì)補(bǔ)貼總額時(shí)，先按“度電補(bǔ)貼強(qiáng)度×裝機(jī)容量×年利用小時(shí)數(shù)”計(jì)算各項(xiàng)目年補(bǔ)貼額，然后逐個(gè)項(xiàng)目累加計(jì)算總額，直至入選項(xiàng)目補(bǔ)貼總額達(dá)到2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額上限10億元。

補(bǔ)貼競價(jià)排序的規(guī)則為：

1、國家能源局根據(jù)修正后的申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)(修正后電價(jià))由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。(電價(jià)越低將越有利于拿到補(bǔ)貼，但是能拿到的補(bǔ)貼額度就越低)

2、修正后上網(wǎng)電價(jià)相同的項(xiàng)目根據(jù)各項(xiàng)目裝機(jī)容量從小到大排序，直到入選項(xiàng)目補(bǔ)貼總額達(dá)到國家確定的當(dāng)年新增項(xiàng)目補(bǔ)貼總額為止。

3、補(bǔ)貼競價(jià)原則上一年組織一次(機(jī)會只有一次)。

想要了解更多的競價(jià)規(guī)則和情況點(diǎn)擊文章→→→“用心”的能源局，“巧妙”的修正電價(jià)(補(bǔ)貼競價(jià)規(guī)則全解讀)

競價(jià)項(xiàng)目電價(jià)退坡時(shí)間是否有調(diào)整?

根據(jù)相關(guān)文件，2019年競價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2019年競價(jià)項(xiàng)目在330前并網(wǎng)電價(jià)下調(diào)1分，630前并網(wǎng)電價(jià)下調(diào)2分。

受疫情影響，330、630的電價(jià)調(diào)整時(shí)間節(jié)點(diǎn)將向后順延，但具體順延多長時(shí)間還需要報(bào)請相關(guān)部門，因此會在后續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)建議，延長一季度是有可能的。

此外，2019年競價(jià)項(xiàng)目電價(jià)調(diào)整的截止時(shí)間為12月31日;而2020年競價(jià)項(xiàng)目電價(jià)調(diào)整的時(shí)間將向后順延，但具體順延多長時(shí)間還需要報(bào)請相關(guān)部門，因此會在后續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)建議，順延一季度是有可能的。