導讀：“行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶，是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在參與制度建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。”今年全國“兩會”期間，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊翁峤涣艘患蛾P(guān)于加快落實企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與制度建設(shè)機制，更好地保障企業(yè)合法權(quán)益的...

“行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶，是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在參與制度建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。”今年全國“兩會”期間，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊翁峤涣艘患蛾P(guān)于加快落實企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與制度建設(shè)機制，更好地保障企業(yè)合法權(quán)益的建議》。

張?zhí)烊未碇赋?，近年來，無論是黨中央、國務(wù)院，還是國家各部委，都出臺相關(guān)意見、通知等，指出制定涉企法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件過程中，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見，這為企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與制度建設(shè)指明了方向、提供了依據(jù)。然而，我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展仍處于起步階段，目前存在著法律法規(guī)不夠健全、參與機制不夠完善、自身建設(shè)不到位等問題，導致其作用難以發(fā)揮，未能充分體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)真實訴求，一定程度上影響了我國制度建設(shè)的科學性性、合理性和有效性。

為此，張?zhí)烊未斫ㄗh，要加快立法進程，促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展。建議國家加快研究制定相關(guān)法律法規(guī)及其細則，明確行業(yè)協(xié)會的法律地位、作用、基本職能、權(quán)益和責任、與政府的關(guān)系以及會員企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)等法律界定，并將其納入法制化管理軌道，保障、支持行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。

其次，要創(chuàng)新參與機制，確保作用充分發(fā)揮。建議創(chuàng)新完善工作參與機制、采納反饋機制、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，通過政策引導、搭建平臺、加大激勵等多種途徑鼓勵支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與制度建設(shè)，充分聽取企業(yè)相關(guān)方的意見，確保制度出臺符合新時代發(fā)展趨勢、具有可操作性、體現(xiàn)更廣泛利益，以免新制度“走過場”“空頭化”“一刀切”而難以執(zhí)行到位。

此外，還要加強自身建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)能力。建議行業(yè)協(xié)會以脫鉤改革為契機，進一步加強隊伍建設(shè)，切實增強服務(wù)意識，不斷提升服務(wù)能力水平。同時，建立健全常態(tài)化溝通機制，進一步暢通與政府、與企業(yè)之間的聯(lián)系渠道，既及時向企業(yè)和行業(yè)協(xié)會傳達政府的方針政策，又深入龍頭企業(yè)走訪調(diào)研重點、難點和熱點問題，向政府精準反映行業(yè)的合理訴求，為我國制度建設(shè)提供決策參考。