“排污許可證在哪里？”“有沒有鍋爐？”8月26日上午10時(shí)，在位于瀘縣方洞鎮(zhèn)董灣村3社的瀘州大洲化工有限公司，來自重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)的鄧禮賓接連發(fā)問。

幾乎同時(shí)，在重慶市江津區(qū)，來自四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)的楊利民，也帶隊(duì)在重慶智亨實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司“深挖細(xì)查”，不放過任何一個(gè)污染源。 

這是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動以來，川渝首次開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的生動一幕――8月26日和27日，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門共出動執(zhí)法人員80余人次，兵分4路對重慶市江津區(qū)、永川區(qū)和瀘州市瀘縣、合江縣開展了以涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)為檢查重點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，共護(hù)一片藍(lán)天。 

查什么？

“瞄準(zhǔn)”臭氧污染，嚴(yán)查涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)

4月1日，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次會議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》。

川渝兩地山水相連，生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)。“本次行動就是協(xié)議簽訂后，川渝啟動的首次聯(lián)合執(zhí)法，目的是重點(diǎn)打擊各種跨界環(huán)境違法行為，特別是近期臭氧污染形勢較為嚴(yán)峻，因此檢查重點(diǎn)就是涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)。”四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉對今后雙方將執(zhí)法合作不斷推向更高層次和更深領(lǐng)域，持續(xù)改善兩地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有標(biāo)志性意義。

按照計(jì)劃，本次聯(lián)合執(zhí)法行動于8月26日和27日開展，但雙方執(zhí)法人員提前一天抵達(dá)瀘州，尚未辦理入住手續(xù)便迫不及待地在大堂商議次日的行動方案，對此次聯(lián)合執(zhí)法行動的重視程度由此可見。

怎么查？

不留死角，爬上13階懸梯檢查廢氣收集裝置

8月26日一大早，聯(lián)合執(zhí)法組分別前往瀘縣和江津區(qū)開展執(zhí)法檢查。記者跟隨其中一組執(zhí)法人員前往瀘縣，第一站來到瀘州大洲化工有限公司。

“請先測體溫再進(jìn)入廠區(qū)。”在進(jìn)入廠區(qū)后，該公司相關(guān)人員給執(zhí)法人員分發(fā)了外套和頭盔，一切都顯得頗為規(guī)范。但“火眼金睛”的執(zhí)法人員還是發(fā)現(xiàn)了部分問題。

“這里有些異味，可能廢氣排放處置有問題。”執(zhí)法人員胡庭龍說，這家公司擁有年產(chǎn)金剛烷1800噸的生產(chǎn)線，只要在生產(chǎn)或廢氣收集處置等環(huán)節(jié)有疏忽，都可能導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物外排，從而影響大氣質(zhì)量。

值得關(guān)注的是，就在當(dāng)天，四川省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布臭氧污染預(yù)警：8月25日至28日，四川省臭氧污染風(fēng)險(xiǎn)加大，成都平原、川南地區(qū)可能出現(xiàn)區(qū)域性連片污染。

揮發(fā)性有機(jī)物是生成臭氧的重要前體物，怎么辦？執(zhí)法人員早有準(zhǔn)備，迅速拿出便攜式VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）檢測儀進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果顯示，兩個(gè)車間存在廢氣跑冒滴漏現(xiàn)象。胡庭龍當(dāng)即建議盡快安排專人開展設(shè)施檢修，查清管道泄漏點(diǎn)，徹底根治問題。

匆匆用過午飯，12點(diǎn)40分，執(zhí)法組又馬不停蹄前往下一個(gè)點(diǎn)位――一家研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高分子復(fù)合材料的企業(yè)，“有可能會有揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生。”執(zhí)法人員唐六平判斷。

動真碰硬，不留死角。在檢查完一樓廠房后，執(zhí)法人員通過攀爬一條近90度的13階懸梯，來到位于二樓的3號廠房內(nèi)查看廢氣收集裝置，最終發(fā)現(xiàn)廢氣收集管連接不嚴(yán)等問題。此時(shí)，在重慶科欣塑料有限公司，執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)該公司食品包裝袋印刷工序未在密閉空間進(jìn)行，部分揮發(fā)性有機(jī)物通過排風(fēng)扇直排等問題。

查出啥問題？

檢查24家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)27個(gè)環(huán)境問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩天時(shí)間，執(zhí)法組通過查閱資料、實(shí)地查看、開展監(jiān)測等方式，對24家企業(yè)開展了現(xiàn)場執(zhí)法檢查幫扶工作，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題27個(gè)。

28日上午，川渝兩地對此次聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)稱，此次行動主要發(fā)現(xiàn)三類問題。首先是無組織排放問題突出，個(gè)別化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物濃度為廠外環(huán)境3倍。其次是設(shè)施運(yùn)行管理不到位，有的企業(yè)存在輸送管道密閉不嚴(yán)，廢氣收集不完全，還有的企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄和臺賬不完善。最后是危險(xiǎn)廢物管理需加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在危險(xiǎn)廢物臺賬管理不規(guī)范、廢活性炭未建立收儲轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬、危險(xiǎn)廢物與一般廢物混堆等方面。

“此次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題經(jīng)兩省市簽字確認(rèn)，移交屬地處理。”四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對整改類的問題，要進(jìn)一步督促企業(yè)及時(shí)整改到位；對環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行立案查處。同時(shí)雙方還要適時(shí)調(diào)度問題處理情況，并相互反饋結(jié)果。

有啥收獲？

搭建了交流平臺，暢通了合作機(jī)制

“此次行動暢通了川渝兩地執(zhí)法合作機(jī)制。”在全程參與了本次聯(lián)合執(zhí)法行動的鄧禮賓看來，這是4月川渝兩地共同簽訂《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》后，兩地各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門全面參與的首次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法，意義重大。

事實(shí)上，通過本次川渝啟動首次環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動，還搭建起了兩地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的交流平臺。“這是我首次到重慶參與執(zhí)法工作，大家在工作中相互交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得失，既增進(jìn)了友誼，更推動了聯(lián)合執(zhí)法工作深入健康發(fā)展。”楊利民說。

“我們將第一時(shí)間進(jìn)行整改。”瀘州大洲化工有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孟勇剛說，這次聯(lián)合執(zhí)法幫扶行動，不僅讓我們了解了最新的政策要求，還幫我們查清了問題，找到了短板，接下來我們將按照執(zhí)法組的要求和建議，全力完成整改。

未來咋辦？

加強(qiáng)信息共享互通，適時(shí)開展聯(lián)合檢查

四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來兩地要繼續(xù)運(yùn)用好聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)信息共享互通，及時(shí)通報(bào)交換交界區(qū)域敏感點(diǎn)位及重點(diǎn)污染源運(yùn)行情況、污染排放信息，特別是在重污染天氣應(yīng)對不利的情況下，適時(shí)開展聯(lián)合檢查，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要強(qiáng)化幫扶，多措并舉、久久為功，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

雙方還約定：今后將以夏季臭氧污染防治、秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、流域水污染防治等專項(xiàng)行動為契機(jī)，利用在線監(jiān)控、無人機(jī)、奧維地圖等信息化手段，重點(diǎn)打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為，為推動川渝兩地生態(tài)共建環(huán)境共保作出新的更大貢獻(xiàn)。