世界矚目的中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會勝利閉幕了。認真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會的精神是頭等重要的事情。五中全會是在全面建成“小康社會”，實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的基礎(chǔ)上召開的。

五中全會集中討論了“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)。“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化中國新征程的第一個五年規(guī)劃，其作用十分關(guān)鍵，為實現(xiàn)2035年遠景目標(biāo)，2050年中華民族復(fù)興目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

在煤電沙龍第十九期（一）特刊中，我們非常榮幸的邀請到二位對話嘉賓。第一位是中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲女士，第二位是清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良先生，共同探討如何認真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會精神。

五中全會的歷史意義和遠景展望

2020年是一個特殊的歷史時刻，世界處于百年未有大變局之中。首先，新冠疫情嚴(yán)重阻礙全球經(jīng)濟發(fā)展，陷入了二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。其次，中美關(guān)系極不穩(wěn)定，中美競爭博弈更加激烈。美國持續(xù)挑起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，給世界帶來了極大的不確定性。

今年，中國較早控制了疫情，進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，全面恢復(fù)了經(jīng)濟社會的秩序。GDP在二三季度實現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正,給世界經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來了希望。在這種情況下，中央召開了十九屆五中全會。

陳文玲表示：十九大提出了兩個百年的奮斗目標(biāo)，其中第一個階段是到2035年，中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段是到本世紀(jì)中葉，中國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強國。十九屆五中全會為我們描繪了“十四五”時期和到2035年中國發(fā)展的藍圖，包括時間表、路線圖、工作內(nèi)容和實施路徑。

張希良表示：十九屆五中全會的精髓還是如何貫徹實施新發(fā)展理念，也就說將來我們國家的經(jīng)濟社會發(fā)展如何真正的體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大理念。

陳文玲認為：我國到2035的遠景目標(biāo)圍繞著一個核心，就是到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。因此我們國家的科技實力、經(jīng)濟實力、綜合國力要大幅度的躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民的人均收入水平要邁上一個新的臺階。今年我國GDP會達到100萬億人名幣，到2035年有望在這個基礎(chǔ)上翻一番，人均GDP也達到中等發(fā)達國家水平，即超過12500美元。

張希良認為：五中全會強調(diào)要通過科技進步、科技創(chuàng)新來彌補短板，并把生態(tài)文明建設(shè)放到更高的位置，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。到2035年，我國人均GDP預(yù)測在15000-20000美元之間，進入高收入國家水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有望得到根本改善，煤炭消費占比由目前的58%下降到38%以下，非化石能源消費占比達到35%以上，全國PM2.5平均濃度達到35微克/立方米的國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

“十四五”規(guī)劃至關(guān)重要

陳文玲表示：今年制定的“十四五”規(guī)劃是我國實現(xiàn)了第一個百年目標(biāo)后的第一個五年規(guī)劃，也是我國開啟實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的第一個五年規(guī)劃，其意義十分重大。此外，“十四五”也是在世界面臨百年未有之大變局中的關(guān)鍵五年，它關(guān)系到我們是否能真正實現(xiàn)百年目標(biāo)。陳文玲預(yù)測，我國“十四五”時期的GDP增速有望在4-4.5%之間，資源環(huán)境的約束性指標(biāo)會進一步加強、人民生活水平也會持續(xù)改善。

對于國家提到的“雙循環(huán)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，陳文玲表示，我國有強大的制造業(yè)體系、完整的產(chǎn)業(yè)配套能力，并且還有14億人所支撐的龐大的國內(nèi)市場，在美國戰(zhàn)略打壓和新冠疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈?zhǔn)茏璧那闆r下，中國立足于國內(nèi)大循環(huán)，可以有效的抵抗國際風(fēng)險，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定。此外，中國是世界120多個國家的第一大貿(mào)易伙伴，70多個國家的第二大貿(mào)易伙伴，世界已經(jīng)形成了全球化的產(chǎn)業(yè)體系，特別是一些加工復(fù)雜、國際化分工程度高、科技含量高的產(chǎn)品，單一國家無法完成獨立生產(chǎn)。因次，中國未來的發(fā)展也要依靠國際大循環(huán)。

五中全會提出了在“十四五”期間，我國的發(fā)展已經(jīng)步入了新的階段，有新的發(fā)展理念和新的發(fā)展格局。在能源環(huán)境方面，張希良表示：能源是經(jīng)濟的重要組成部分，在能源投資方面，重點要落在低碳轉(zhuǎn)型方面，要減少煤炭等化石能源投資，同時增加可再生能源的投資，加強技術(shù)創(chuàng)新。“十四五”時期，我國單位GDP碳排放量應(yīng)力爭下降20%，單位GDP能耗力爭下降15%，非化石能源消費占比達到20%，力爭二氧化碳排放量在“十四五”末達峰，以促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。這其中最重要的是人的觀念的轉(zhuǎn)變。

陳文玲表示，中國未來要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要加強創(chuàng)新，包括原始創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。目前我國原始創(chuàng)新還是短板，未來要堅持創(chuàng)新在我們國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地方，把科技的自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向經(jīng)濟發(fā)展、面向國家重大需求，面向人民健康，深入實施科技興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使我們國家能夠真正強起來和富起來。

五中全會的精神要深刻領(lǐng)會和堅決貫徹執(zhí)行。中國在迎戰(zhàn)新冠疫情中取得重大進展，中國按照既定方針，開展了“十四五”規(guī)劃和實現(xiàn)2035年遠景目標(biāo)的新長征。在實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的過程中需要我們繼續(xù)努力奮斗。在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，能源、環(huán)境、氣候變化是我們美麗中國和健康中國很重要的組成部分，也是2035整個遠景目標(biāo)的重要組成部分。所以我國要繼續(xù)加強能源低碳轉(zhuǎn)型，勇于迎接新的挑戰(zhàn)。