重點流域和海洋生態(tài)環(huán)保“十四五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制過程中。生態(tài)環(huán)境部11月25日就兩項規(guī)劃的編制工作再次進行調(diào)度。生態(tài)環(huán)境部副部長翟青在調(diào)度會上提出，規(guī)劃的編制要明確每一個流域、每一條河、每一個海灣五年改善的目標，要讓老百姓看到河流改善的效果。據(jù)介紹，明年6月底前兩項規(guī)劃將上報國務院。

從2019年開始，生態(tài)環(huán)境部組織開展了重點流域、海洋兩個“十四五”生態(tài)環(huán)保專項規(guī)劃的編制工作。據(jù)翟青介紹，截至今年10月15日，各省（區(qū)、市）已組織各地完成并提交342份地市水生態(tài)環(huán)境保護要點（包括4個直轄市，兵團，337個地級市）和52份海洋生態(tài)環(huán)境保護要點。對這些要點開展質(zhì)量審核，水生態(tài)環(huán)境保護要點一次審核通過的地市有159個，未通過審核的地市有183個，通過率為46.5%；海洋規(guī)劃要點中，40個地市為“通過審核”，12個地市規(guī)劃要點為“基本通過”。

對于通過率不高問題，翟青指出，主要是高標準嚴要求。他說：“雖然要點審核通過率不是很高，但這樣做的目的，是通過對規(guī)劃要點的從嚴審核、嚴加把關(guān)，確保質(zhì)量過關(guān)，進而為后續(xù)規(guī)劃編制打下堅實的基礎(chǔ)。”

翟青表示，在規(guī)劃編制過程中，還存在著“少數(shù)地方政府主體責任落實不到位；以河湖、海灣為統(tǒng)領(lǐng)落實不到位；‘四個在哪里’剖析不到位；精準科學提煉項目不到位。”等方面的問題。

在強調(diào)“各地市人民政府是推進編制規(guī)劃的主體”的同時，翟青反復對規(guī)劃編制質(zhì)量提出要求。他說，各省級生態(tài)環(huán)境部門和流域海域局要繼續(xù)加大督導幫扶力度，嚴格把關(guān)，協(xié)助地市進一步根據(jù)審核意見認真修改規(guī)劃編制要點，修改后仍達不到要求的，要退回去重編，時間服從質(zhì)量，直到符合要求為止。

翟青說，各地規(guī)劃編制中要認真研究本轄區(qū)內(nèi)有多少河湖，這些河湖都是什么狀況。在此基礎(chǔ)上，要搞清楚當?shù)睾雍嬖谀男┥鷳B(tài)環(huán)境問題，是什么原因造成的；五年內(nèi)能解決哪些問題，需要開展哪些工作；要明確五年之后這些河湖有些什么變化。他提出，在人水和諧方面，針對老百姓對美麗河湖的向往，立足實際，進一步改善水環(huán)境、水生態(tài)，讓老百姓有獲得感、幸福感。

據(jù)介紹，目前，地市要點編制工作已基本完成。按照規(guī)劃大綱既定的時間安排，今年12月底前，要形成《規(guī)劃》初稿，明年3月底前形成《規(guī)劃》征求意見稿，6月底前上報國務院。翟青要求，各地要倒排工期，加快推進省級、流域海域、國家規(guī)劃編制。他說，在抓緊推動地市制定規(guī)劃的同時，同步啟動國家、流域、省三個層級的規(guī)劃編制。各省、各流域海域要抓緊梳理各自的主要問題、重點任務等內(nèi)容，確保按照時間節(jié)點完成各項任務。

生態(tài)環(huán)境部高度重視兩項規(guī)劃的編制工作。據(jù)介紹，今年以來，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)12次對規(guī)劃的編制進行調(diào)度。