大家都知道最近甘肅現(xiàn)貨市場“停擺”了，當(dāng)然此前廣東、山東也都“停擺”過，倒也不新鮮。盡管市場的推進與“2020年全面啟動現(xiàn)貨市場”的目標(biāo)好像有些距離，但近期黑龍江、青海、陜西、新疆、江西、江蘇等地都拿出了電力現(xiàn)貨建設(shè)方案的征求意見稿或送審稿，也讓市場感受到了推進改革堅定的步伐。雖然聽說有些趕鴨子上架，但總歸是在向前走。

然而，到底現(xiàn)貨市場能走多遠(yuǎn)，仍然是圍繞著業(yè)內(nèi)人士的問題。不過這并不好回答，改革從來不是一帆風(fēng)順，到底能走多遠(yuǎn)的問題看似是一個能力的問題，但如果細(xì)想又是個決心和意愿的問題。

能否做成一件事情，取決于我們的意愿和能力，短期看基本是能力決定事情的成敗，然而長期看則是意愿，因為能力可以培養(yǎng)和提高，但真正的意愿和決心則是取決于價值觀。

近期在讀李錄先生的《文明、現(xiàn)代化、價值投資與中國》，從中找到了一些有趣的思考，結(jié)合最近電力市場化改革碰到的問題，故而寫篇閑談，與電力市場有關(guān)也無關(guān)，權(quán)供各位看官周末閑閱。

方向變化

電力市場化的背景是什么？

在經(jīng)濟發(fā)展上，中國在從政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄檩o助的全面自由市場經(jīng)濟，其表現(xiàn)是經(jīng)濟資源對全面開放，包括金融、能源、土地等將不再對外貿(mào)、國企傾斜，而是通過市場機制向全民放開，以公平價格在全國范圍流通。國有企業(yè)經(jīng)營特權(quán)將被逐步打破，逐漸形成與民間企業(yè)的自由競爭。國企的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)也將逐步分離，引入民間資本，管理徹底市場化，國有股份逐步進入社會保險體系。而隨著社會保險體系的逐步完善，民間儲蓄也將通過逐漸規(guī)范化了的股市、銀行等金融媒介有效地進入到實體經(jīng)濟，從而形成資本、企業(yè)、消費的有機良性循環(huán)。從中、長期看，政府將從經(jīng)濟一線主力隊員任上逐步退役，專注成為游戲規(guī)則制定者及公平的裁判員。政府經(jīng)濟管理方式逐步從正面清單過渡到負(fù)面清單。

以上是李錄先生對未來中國經(jīng)濟發(fā)展的一個判斷，如果這個判斷方向是趨勢，那么電力市場化的方向就是確定的。其實從近些年政府的政策導(dǎo)向就能看出這種趨勢的端倪端倪。

然而回翻過去，人們對政府干預(yù)經(jīng)濟是有著根深蒂固歷史記憶的。往遠(yuǎn)說，過去一些朝代是存在一定市場經(jīng)濟的雛形的，但每當(dāng)社會財富發(fā)展的過程中，土地、貨幣等生產(chǎn)資料集中到一定程度，社會分工需要進一步加深的時候，社會就會出現(xiàn)一些動蕩和不穩(wěn)定的狀況，當(dāng)時的政府通常就會以安定社會和民意的名義出面干預(yù)。比如歷史上通常以國有專營的各種方式與民與商爭利，以均貧富穩(wěn)定社會，這樣既充實國庫，又讓實際執(zhí)行的官吏中飽私囊，一舉三得，這樣的措施在中國歷史上屢見不鮮。

因此如果有人說，中國的經(jīng)濟將由政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄檩o助的全面自由市場經(jīng)濟，多少會讓人不那么確信。所以這個判斷是怎么來的呢？

改革開放后由政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟

驅(qū)動經(jīng)濟的三駕馬車是投資、出口和消費。在改革開放的40年中，國內(nèi)經(jīng)濟增長的主要動力是出口和投資。

改革之初，一方面中國有大量很有紀(jì)律的廉價勞動力，另一方面有一個具有超強執(zhí)行能力、聚集了一批優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。曾經(jīng)的劣勢在改革開放以后就成為它很大的后發(fā)優(yōu)勢。政府利用超強的執(zhí)行力設(shè)置了從外匯、資金到土地、勞工等一系列有利的政策條件，把中國勞工納入到整個世界經(jīng)濟市場，最終讓中國成為世界工廠，因此外貿(mào)成為最大的經(jīng)濟動力之一。即便知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)計、市場兩頭都在其他國家，中國仍然在中間加工這一環(huán)節(jié)具有獨特的優(yōu)勢。這期間中國經(jīng)濟的主要模式是政府主導(dǎo)、市場跟進，或者說是在看得見的手主導(dǎo)下的市場經(jīng)濟。在外貿(mào)、投資兩大引擎中，這種現(xiàn)象都很明顯。比如，中國式的新型城鎮(zhèn)化通常是在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下進行的，地方政府通常扮演核心地產(chǎn)商的角色。

為什么這樣一種混合經(jīng)濟制度能夠獲得巨大成功呢？

一方面，外貿(mào)實際上是在國際大的自由市場中的一小部分，整體的國際自由市場是一個以看不見的手為主導(dǎo)力量的自由市場經(jīng)濟。在這個大循環(huán)里面中國只參與了其中的一部分，在這一小部分里使用了看得見的手來主導(dǎo)，這是可以做到的，畢竟設(shè)計、銷售iPhone與制造iPhone是不同的。

另一方面，經(jīng)濟從落后狀態(tài)追趕時，情況也有所不同。因為前人走過的路已經(jīng)鋪好，方向、目標(biāo)也都明確，只需照著走原路或是抄近路追趕，這時政府這只看得見的手能推動經(jīng)濟跑得更快。但是這種經(jīng)濟發(fā)展模式是有極限的，沒有人能確切地知道極限到底在哪。當(dāng)中國超過美國成為世界第一大出口國之后，顯然它的外貿(mào)就不可能再以遠(yuǎn)高于全球貿(mào)易的速度持續(xù)增長。同樣，當(dāng)投資接近GDP的一半，“鬼城”在各地出現(xiàn)時，以投資拉動的GDP增長也遇到了瓶頸。從長期看，像中國這樣大體量的經(jīng)濟，要實現(xiàn)真正長期可持續(xù)的增長只能靠內(nèi)需。在內(nèi)需市場里，不再有國際自由市場做依托，政府與市場，看得見的手與看不見的手之間，需要做根本性的調(diào)整。

這恰符合中央提出的"深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力， 構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局"。如果說改革開放是摸著石頭過河，那未來的路可能連石頭都沒有，因為前人走過路，我們已經(jīng)走過并且正在趕上，那未來怎么走呢？

未來的方向

經(jīng)濟發(fā)展需要靠一個個企業(yè)，社會財富歸根結(jié)底是人創(chuàng)造的。在40年的改革開放中，我們逐漸意識到市場經(jīng)濟的作用，通過各類型的企業(yè)研發(fā)、購買、生產(chǎn)、銷售等行為組成了巨大的經(jīng)濟循環(huán)，創(chuàng)造了社會財富。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，資源的合理配置是有決定性作用的，就拿最常見的投資和貸款行為，如果把資金這種資源放在了好的項目上，那么是有好的收益回報的，反之則會造成損失。這種資源配置發(fā)生在經(jīng)濟運行中的各個部分，而目前有效配置資源的最好方法是自由市場。

自由市場在現(xiàn)代化發(fā)展中扮演的主要角色就是以創(chuàng)造性的破壞來最有效地配置資源，而這與政府的基本職能相悖。

政府是一個龐大的官僚體系，需要以共識和上下協(xié)調(diào)的關(guān)系來往前推動。政府需要可預(yù)測的目標(biāo)，通過預(yù)算、計劃，從事有建設(shè)性的事情。當(dāng)政府從后向前追趕的時候，如果面前已有清楚的目標(biāo)，有已經(jīng)鋪平的道路，并且知道要做些什么，還可以動員強大的社會力量，這時候政府便會發(fā)揮很大的作用。比如說，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路、高速鐵路、機場、港口，或是協(xié)助建設(shè)煤炭、石油、化工等等傳統(tǒng)工業(yè)。現(xiàn)代經(jīng)濟繞不開基礎(chǔ)設(shè)施及傳統(tǒng)制造工業(yè)，每一個成功的現(xiàn)代國家都是這樣走過來的。當(dāng)一個落后的國家開始追趕時，政府就有能力去領(lǐng)導(dǎo)這些建設(shè)，從而加快追趕速度，這是政府的基本職能。

然而一旦趕上以后，政府就不得不預(yù)測未來的狀況。此時面臨的市場競爭瞬息萬變，需要選擇贏家、輸者，相比政府，市場的優(yōu)勢就明顯了。在自由競爭的市場里，在沒有外力干預(yù)下，無數(shù)個體受資本利益驅(qū)使，甘愿冒風(fēng)險試錯，最終成功者必然是市場最需要的，也必然是對未來社會資源最有效的分配。但如果由政府來做，就好比“巧婦難為無米之炊”，這跟政府的基本職能和特征是相悖的。

回看過去許多行業(yè)的發(fā)展，基本是以一種通過淘汰的方式前行著。前幾天，香港聯(lián)交所宣布自2021年1月18日起，匯源果汁被取消上市地位，這個與娃哈哈同期發(fā)展的國民飲料現(xiàn)在在超市幾乎看不到了其身影。而類似這樣曾經(jīng)紅極一時后又衰落的企業(yè)在國內(nèi)外真是數(shù)不勝數(shù)。有興趣的讀者可以閱讀《大敗局》，里面的許多公司可能會讓你一聽就知道，一想還真是“好久不見”了。

即使如電話的發(fā)明公司AT&T，旗下的貝爾實驗室培養(yǎng)了那么多諾貝爾獲獎?wù)?，最終也消失了，其儀器部分的業(yè)務(wù)也不復(fù)存在。像這樣創(chuàng)造性的摧毀，與政府的根本職能有著根深蒂固的矛盾。因為如果由政府來做決策，怎么會去選擇把貝爾實驗室舍棄掉，而去選擇一家?guī)缀跗飘a(chǎn)的電腦公司——蘋果去投資呢？別說是政府，就是連很多投資行業(yè)的人可能都不會選擇。

由政府來選擇未來經(jīng)濟走向，最有可能的結(jié)果要么是墨守成規(guī)，要么選擇錯誤，要么是兩者都有。

電力市場化的意愿

回到電力市場化這個話題，如果政府想持續(xù)的發(fā)展經(jīng)濟，那么擺在中國面前的道路跟之前的40年又有很大不一樣。通過自由市場去配置資源，才能更有效的促進發(fā)展。所以站在這個角度看，那么電力市場化的方向則是可期的。隨著電能替代、碳中和等目標(biāo)的前進，電力這么大的生產(chǎn)、生活必須要素如果沒有市場的調(diào)節(jié)，效率如何進一步提升？

本文沒有談電力市場具體的問題，一方面能力有限，且有眾多專家學(xué)者給出了分析方案，另一方面還是文初提到的：我們能否做成一件事情，取決于意愿和能力，短期看基本是能力決定事情的成敗，然而長期看則是意愿，因為能力可以培養(yǎng)和提高，但真正的意愿和決心則是取決于價值觀、世界觀。