2021年以來，湖南省（以下簡稱“我省”）經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)向好，全省用電負(fù)荷快速增長，加之7月、8月份是我省高溫時(shí)段，預(yù)計(jì)最大負(fù)荷達(dá)3600萬千瓦，較去年增長8%，而湖南省度夏供電能力為3232萬千瓦，供不應(yīng)求的局面會(huì)維持較長時(shí)間。如出現(xiàn)長時(shí)間極端高溫天氣，最大用電負(fù)荷可能達(dá)到3700萬千瓦，供不應(yīng)求的局面將更加嚴(yán)峻。所以根據(jù)省發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于做好2021年迎峰度夏有序用電和需求響應(yīng)有關(guān)工作的通知》（湘發(fā)改運(yùn)行〔2021〕405號(hào)）的要求，在全省實(shí)施需求響應(yīng)。

在6月11日召開的2021年湖南省電力需求響應(yīng)及有序用電工作部署會(huì)中特意強(qiáng)調(diào)要保民生，因此此次實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)主體主要針對的是工商業(yè)用戶。此次需求側(cè)響應(yīng)以“需求響應(yīng)優(yōu)先，有序用電保底”。

需求側(cè)響應(yīng)最原始粗獷的方式就是拉閘限電，其發(fā)展也是一個(gè)逐步市場化的過程，我省對于此次需求側(cè)響應(yīng)有效響應(yīng)的主體進(jìn)行2元/千瓦的補(bǔ)償，而廣東省為4.5元/千瓦時(shí)的補(bǔ)償，山東省補(bǔ)償價(jià)為5元-8月/千瓦，因此從價(jià)格機(jī)制方面激勵(lì)用戶側(cè)參與需求側(cè)響應(yīng)的積極性欠佳。目前根據(jù)用戶反饋來看，大多用戶參與需求側(cè)響應(yīng)主要原因是把被動(dòng)地由電力公司有序用電變?yōu)樽约褐鲃?dòng)可控地減負(fù)。

此次需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制的資金來源為省電力公司，但是要建立電力需求響應(yīng)長效機(jī)制，還需要完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。

國網(wǎng)能源院戰(zhàn)略研究所研究員曲昊源表示：需求側(cè)響應(yīng)的關(guān)鍵是如何利用價(jià)格機(jī)制激勵(lì)大家調(diào)節(jié)負(fù)荷。如果僅僅調(diào)節(jié)而沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，無法釋放用戶側(cè)的調(diào)節(jié)能力。因此價(jià)格仍然是引導(dǎo)未來需求側(cè)響應(yīng)發(fā)生的重要信號(hào)。

需求側(cè)響應(yīng)是電力現(xiàn)貨市場的一部分，目前僅山東省建立了需求響應(yīng)與電力現(xiàn)貨市場相銜接的機(jī)制，但參與交易的深度不夠，難以引導(dǎo)多元用戶主動(dòng)參與。

隨著我省電力市場的逐步完善，未來需求側(cè)響應(yīng)將會(huì)是電力市場的重要部分，它在現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場中都可以有所體現(xiàn)。

2021年7月是湖南省需求側(cè)響應(yīng)實(shí)施的第一個(gè)月，從培訓(xùn)到具體實(shí)施過程僅十余天，時(shí)間緊任務(wù)重，要形成全省200萬千瓦的電力需求響應(yīng)能力目標(biāo)能否達(dá)成，是否還需要再進(jìn)行有序用電還尚未可知。