1月13日,《青海省“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》正式對(duì)外發(fā)布,總體目標(biāo)是:到2025年,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),水源涵養(yǎng)和水土保持能力顯著提高,生態(tài)質(zhì)量總體改善,生物多樣性更加豐富,國家公園示范省基本建成,“中華水塔”全面有效保護(hù),生態(tài)安全屏障更加牢固,綠水青山冰天雪地轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),為打造生態(tài)文明高地作出更大林草貢獻(xiàn)。
“十四五”時(shí)期,根據(jù)《青海省“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》,集中要做好10項(xiàng)重點(diǎn)工作。以三江源、祁連山國家公園(青海片區(qū))建設(shè)為基礎(chǔ),深入推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè),全面推動(dòng)建立青海湖、昆侖山國家公園,完成自然保護(hù)地優(yōu)化整合,建立布局合理、保護(hù)有力、管理有效的自然保護(hù)地管理體系。全面推進(jìn)林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展,推進(jìn)林業(yè)草原國家公園布局融合、目標(biāo)融合、任務(wù)融合、工程融合、政策融合,造林、種草、自然保護(hù)地建設(shè)一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)。
持續(xù)推進(jìn)保護(hù)“中華水塔”行動(dòng)。守住自然生態(tài)安全邊界,堅(jiān)守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好,不能變壞”的底線,讓良好生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的增長點(diǎn)、高品質(zhì)生活的支撐點(diǎn)、展現(xiàn)大美青海底色的發(fā)力點(diǎn),確保一江清水向東流。
科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化。合理布局各類綠化空間,科學(xué)節(jié)儉開展城鄉(xiāng)綠化美化,推動(dòng)國土綠化由數(shù)量增長向數(shù)量增長與質(zhì)量提升并重轉(zhuǎn)變,由人工增綠為主向自然增綠為主轉(zhuǎn)變,為人民種樹,為群眾造福。
全面推行森林草原濕地休養(yǎng)生息。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰生命共同體理念,遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,統(tǒng)籌自然恢復(fù)和科學(xué)修復(fù),加強(qiáng)森林、草原、濕地休養(yǎng)生息和保護(hù)修復(fù),提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
著力加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。構(gòu)建野生動(dòng)植物保護(hù)和監(jiān)管體系,全面保護(hù)高寒生態(tài)系統(tǒng)和世界第三極生物多樣性,維護(hù)生物安全,打造生態(tài)文明生物多樣性新高地。
大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和文化振興。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),瞄準(zhǔn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加快培育新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,提升林業(yè)草原產(chǎn)業(yè)富民惠民成效。
建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,加強(qiáng)林草碳匯計(jì)量監(jiān)測,探索建立林草碳匯市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和多元化交易模式。
全面深化林業(yè)草原改革。深化林業(yè)草原體制機(jī)制改革,通過持續(xù)推進(jìn)和探索草原制度改革、集體林權(quán)制度改革、林草行政審批改革,鞏固深化國有林場改革成果。
創(chuàng)新完善生態(tài)文明制度體系。完善治理制度,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新投入體系,通過全面推行林長制、建立和完善法治保障制度、資源保護(hù)制度、林業(yè)草原發(fā)展激勵(lì)制度、林業(yè)草原發(fā)展投入政策機(jī)制、林業(yè)草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,不斷健全林草事業(yè)現(xiàn)代制度體系,進(jìn)一步增強(qiáng)林草發(fā)展創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐與保障能力建設(shè)。構(gòu)建完善林草支撐保障體系,夯實(shí)保護(hù)發(fā)展基礎(chǔ),維護(hù)資源安全,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果,全面推進(jìn)林業(yè)草原國家公園高質(zhì)量發(fā)展。
通過10項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展,到“十四五”末,全省森林、草原、濕地、荒漠、生物多樣性得到全面保護(hù),森林覆蓋率達(dá)到8.0%以上,森林蓄積量達(dá)到5300萬立方米,草原綜合植被蓋度達(dá)到58.5%,濕地保護(hù)率不低于66%,國家公園占自然保護(hù)地面積比例不少于70%,新增沙化土地治理面積35萬公頃。
實(shí)現(xiàn)“五百億三體系”的林草產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo),即“十四五”林草產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破500億元,形成嚴(yán)格的林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源保護(hù)體系、高質(zhì)量的現(xiàn)代林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)文化體系。
以河湟流域人口聚集區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)等為重點(diǎn),建立自然教育體驗(yàn)場所和平臺(tái),為全社會(huì)提供科研、教育、體驗(yàn)、康養(yǎng)、游憩等公共服務(wù)。提高國土綠化質(zhì)量,創(chuàng)新高原干旱地區(qū)人居環(huán)境改善新路徑,增強(qiáng)林草固碳減排能力。
林草事業(yè)現(xiàn)代制度體系基本建立,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),法治保障體系更加健全。林草改革穩(wěn)步推進(jìn),國有林場(區(qū))改革取得明顯成效,集體林權(quán)制度改革更加完善。
責(zé)任編輯: 江曉蓓