“十四五”時(shí)期，我國(guó)光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換效率等屢次刷新世界紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)技術(shù)持續(xù)迭代和成本快速下降。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)光伏制造端年產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，出口總額突破1800億美元，累計(jì)裝機(jī)突破1200吉瓦，組件出口國(guó)家和地區(qū)超200個(gè)。2025年，我國(guó)多晶硅、硅片、電池產(chǎn)能在全球占比均為九成以上，組件產(chǎn)能在全球占比達(dá)八成以上。

但也需看到，近兩年光伏制造端發(fā)展面臨一定波折，價(jià)格下行、虧損面擴(kuò)大。自2026年4月1日起，取消光伏等產(chǎn)品增值稅出口退稅，行業(yè)面臨哪些影響?記者采訪了中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2024年以來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)品在海外市場(chǎng)面臨日益激烈的惡性競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)“量增價(jià)減”態(tài)勢(shì)。“部分企業(yè)在出口過(guò)程中，不僅無(wú)節(jié)制地低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，還將出口退稅額折算為對(duì)外議價(jià)空間，不僅造成國(guó)內(nèi)企業(yè)的利潤(rùn)流失，也增加了我國(guó)光伏行業(yè)遭受反補(bǔ)貼、反傾銷等國(guó)際貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

事實(shí)上，出口退稅政策調(diào)整并非偶然。2024年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告，自2024年12月1日起，將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%。取消出口退稅政策是在此前基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)一步作出的政策調(diào)整。

不可否認(rèn)，告別出口退稅補(bǔ)貼紅利，短期看企業(yè)出口成本增加，盈利空間或被擠壓;一些依賴出口退稅補(bǔ)貼的企業(yè)，或因過(guò)度依賴海外市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力不足而退出市場(chǎng)，可能會(huì)有短期陣痛。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盡管出口退稅政策調(diào)整，并非是從根本上解決內(nèi)卷相關(guān)問(wèn)題的唯一手段，但從中長(zhǎng)期看，將倒逼企業(yè)從粗放式規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向技術(shù)溢價(jià)提升與品牌價(jià)值塑造，推動(dòng)行業(yè)向高效率、高可靠性、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，能夠有效弱化企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在動(dòng)因，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值戰(zhàn)”，構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)格局。

對(duì)于出口退稅政策調(diào)整，不少企業(yè)理性應(yīng)對(duì)，提前做出應(yīng)對(duì)規(guī)劃，優(yōu)先保障原有訂單履約，控制違約風(fēng)險(xiǎn)，避免因訂單糾紛引發(fā)的資金鏈緊張與商譽(yù)損失。

“擺脫單純依賴價(jià)格與退稅紅利的競(jìng)爭(zhēng)模式，海外產(chǎn)能布局、本土化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、本地化供應(yīng)鏈協(xié)同將成為行業(yè)發(fā)展重要趨勢(shì)，具備關(guān)鍵技術(shù)實(shí)力、品牌影響力及全球化供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)將擁有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

此外，隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、碳足跡、認(rèn)證合規(guī)等要求持續(xù)提升，低質(zhì)同質(zhì)化、貼牌仿冒及不合規(guī)產(chǎn)品的生存空間將被進(jìn)一步擠壓，行業(yè)集中度有望持續(xù)提升。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，光伏企業(yè)積極構(gòu)筑技術(shù)護(hù)城河，拓展新增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，加速推進(jìn)無(wú)銀、低銀技術(shù)量產(chǎn)，降低對(duì)白銀的依賴;儲(chǔ)備鈣鈦礦及疊層電池技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化落地;構(gòu)建光伏與儲(chǔ)能、氫能的綜合能源生態(tài);拓展商業(yè)航天、車載光伏、消費(fèi)電子等新型光伏應(yīng)用市場(chǎng)。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)難以形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)應(yīng)立足海外差異化場(chǎng)景制定方案，提升產(chǎn)品附加值;堅(jiān)守經(jīng)營(yíng)底線，合理定價(jià)，保障穩(wěn)健盈利基礎(chǔ);同時(shí)，將合理比例的利潤(rùn)投入前沿技術(shù)研發(fā)，以持續(xù)的技術(shù)迭代筑牢品牌壁壘，形成“品牌溢價(jià)+場(chǎng)景增值+技術(shù)領(lǐng)先”的良性循環(huán)，擺脫低價(jià)內(nèi)卷困境。

“經(jīng)過(guò)短期陣痛與長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，光伏行業(yè)整體將邁向更加理性、穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展新階段。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。