國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是繼國(guó)務(wù)院能源工作會(huì)議的“國(guó)五條”和住建部1月5日公布的《關(guān)于組織實(shí)施2012年度太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范的通知》后光伏發(fā)電領(lǐng)域的又一利好消息?！兑庖姟返陌l(fā)布解決了分布式發(fā)電并網(wǎng)難的最后一公里問題。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)家電網(wǎng)公司在《意見》發(fā)布后累計(jì)受理并網(wǎng)咨詢5741件，接收并網(wǎng)申請(qǐng)352項(xiàng)。對(duì)此，有專家指出，“個(gè)人分布式光伏電站的普及應(yīng)用，會(huì)對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻而積極的作用，使其重拾發(fā)展信心。”相反的觀點(diǎn)則認(rèn)為，“目前這種行為僅限于發(fā)燒友，成本是最大的制約因素。”

現(xiàn)實(shí)究竟如何？《能源評(píng)論》分派記者前往北京、上海、浙江、江蘇、山東、江西等地，實(shí)地調(diào)查個(gè)人光伏發(fā)電項(xiàng)目，供讀者判斷個(gè)人電站時(shí)代離我們還有多遠(yuǎn)？

北京

徐曉東：想實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)主任徐曉東，在位于北京順義的家中屋頂上安裝了18片多晶硅電池板，總裝機(jī)4.2千瓦，加上購(gòu)買逆變器等設(shè)備及各種人工費(fèi)用，總成本4萬(wàn)多元。

徐曉東說：“去年國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)了支持分布式光伏上網(wǎng)的意見后，我立即提出了申請(qǐng)。因?yàn)槟昴┏霾钶^多，順義供電局多次找我聯(lián)系，我都不在家，延誤了安裝時(shí)間。我本來有機(jī)會(huì)成為北京市用戶光伏發(fā)電項(xiàng)目第一人?，F(xiàn)在是第二名也不錯(cuò)，沒有什么遺憾的。”

徐曉東曾任全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)調(diào)研室主任，由于工作關(guān)系對(duì)可再生能源領(lǐng)域有比較多的接觸。數(shù)年前就呼吁發(fā)展可再生能源要兩條腿走路，因地制宜，大中小微項(xiàng)目并舉。積極推動(dòng)全國(guó)人大新辦公樓安裝了光伏發(fā)電站。國(guó)家電網(wǎng)公司支持分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)意見出臺(tái)后，即在自家屋頂安裝了光伏電站。根據(jù)他的記錄，從開始發(fā)電到第六十天時(shí)，發(fā)電超過800千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)七十天可發(fā)電1000千瓦時(shí)，推算一年可發(fā)電5000千瓦時(shí)。

“我們必須承認(rèn)，按照目前的政策，肯定是不賺錢的。按電網(wǎng)每千瓦時(shí)0.4002元的收購(gòu)價(jià)格，即使按照最大的發(fā)電可能性每天30千瓦時(shí)計(jì)算，一年總收入也才4382元，需要9.12年才能收回成本。如果按目前實(shí)際發(fā)電量，需要近20年才能回本。這還是樂觀估計(jì)，因?yàn)楣夥姵氐膲勖疃嗖?0年。”徐曉東說。“如果國(guó)家能出臺(tái)一些鼓勵(lì)或優(yōu)惠政策，這種項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性會(huì)好一些。但迄今為止尚沒有見到正式的文件。從目前的情況看，國(guó)家要出臺(tái)鼓勵(lì)政策有難度，需要補(bǔ)貼的領(lǐng)域和項(xiàng)目太多了。”

據(jù)記者了解，到目前為止，北京市一共有9人提出了光伏發(fā)電并網(wǎng)的申請(qǐng)。表面上看數(shù)量不大，實(shí)際上想要參與者不少，多數(shù)人處于學(xué)習(xí)與進(jìn)入前了解情況的階段。為了推動(dòng)戶用光伏電站的發(fā)展，徐曉東通過微信將自己的電站情況向朋友介紹，同時(shí)也積極向周邊的同事朋友宣傳。中國(guó)人有句老話，眼見為實(shí)，耳聽為虛。徐曉東自己安裝戶用光伏電站，也想通過實(shí)實(shí)在在的例子讓大家看到光伏電站的好處。

現(xiàn)在，有一些朋友和媒體陸續(xù)到徐曉東家參觀，都表現(xiàn)出了很濃厚的興趣，有人表示想安裝分布式光伏電站。這對(duì)徐曉東是很大的安慰和激勵(lì)。他還打算繼續(xù)擴(kuò)大他的試驗(yàn)，第二期準(zhǔn)備安裝一臺(tái)小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)，第三期安裝薄膜式光伏電站，以實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。

上海

黨紀(jì)虎：設(shè)備渠道是關(guān)鍵

3月19日，上海市松江區(qū)九亭鎮(zhèn)的黨紀(jì)虎家中的光伏發(fā)電設(shè)備已經(jīng)運(yùn)行整整兩個(gè)月了。這一天，上海松江供電公司的工作人員來到他家檢查了設(shè)備運(yùn)行情況，并與他商定了抄表日期、上網(wǎng)電價(jià)及結(jié)算方式，正式簽訂了發(fā)用電合同。在光照充足的情況下，這套設(shè)備每天可發(fā)電10余千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放8千克。并網(wǎng)兩個(gè)多月來已成功發(fā)電400多千瓦時(shí)，其中余電上網(wǎng)196千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放320千克左右。

如今，黨紀(jì)虎覺得分布式光伏發(fā)電用起來非常方便。“白天可以自用，或者‘賣電’給電網(wǎng)，晚上電不夠用，還可以從電網(wǎng)買電。”從成本上來看，他認(rèn)為設(shè)備的價(jià)格也可以承受，就是“施工比較貴”，因?yàn)楹茈y找到施工隊(duì)為這樣一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目施工。

有些普通市民還困惑于“設(shè)備怎么買”，黨紀(jì)虎對(duì)記者說，這確實(shí)是個(gè)問題。他舉例說，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)里的關(guān)鍵設(shè)備——太陽(yáng)能電池組件的市場(chǎng)價(jià)格不一，有許多廠商原來是針對(duì)整體出口的，沒有建立這種個(gè)人消費(fèi)的渠道，有的市民把目光投向網(wǎng)站購(gòu)買，但又對(duì)質(zhì)量不放心。“所以說還是一個(gè)渠道問題。”他說。

對(duì)于分布式光伏應(yīng)用的前景，黨紀(jì)虎說，在氣候變化和節(jié)能減排的關(guān)系越來越密切的前提下，分布式光伏發(fā)展前途光明。“不過電價(jià)結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)還有待制定。這需要從政策層面理順電價(jià)機(jī)制，需要社會(huì)各方的努力。”

山東青島

徐鵬飛：補(bǔ)貼3毛5超出了預(yù)期

2012年12月底，山東省青島市北區(qū)同德路的徐鵬飛在樓頂安裝分布式光伏并成功發(fā)電。此后由于媒體的報(bào)道，他幾乎每天都被咨詢電話追逐，上門參觀者也絡(luò)繹不絕，但直到2013年4月中旬，《能源評(píng)論》記者采訪他時(shí)，還沒有一個(gè)咨詢者真正投建光伏項(xiàng)目。

徐鵬飛帶著記者去看了他住所的屋頂，這里僅安裝了9塊太陽(yáng)能電池板，但因?yàn)椴簧偃思野惭b了太陽(yáng)能熱水器，讓屋頂顯得并不寬敞，可以預(yù)計(jì)，如果整個(gè)屋頂都安裝太陽(yáng)能，綠電只夠4～5戶享受。“中國(guó)不是人人都有別墅，住在高層住宅的是多數(shù)人，一戶可以安裝，少數(shù)幾戶可以安裝，如果有一天大家都想裝，面積肯定不允許。”

由于國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)分布式光伏的支持政策，徐鵬飛從申請(qǐng)到并網(wǎng)的過程很順利，這也是他備受關(guān)注的重要原因。但實(shí)際上，復(fù)制他的案例難度不小。“之所以便宜，是因?yàn)轫?xiàng)目基本上都是DIY。”他說，“光伏板的支架是我設(shè)計(jì)訂做，逆變器等組件也是找熟人買的，周邊21家鄰居的工作是我一家家親自去做的，甚至安裝支架的水泥也是我自己調(diào)的。”

另一個(gè)關(guān)鍵問題是成本太高。徐鵬飛告訴記者：“聽說有人安裝8千瓦就用了20萬(wàn)元。所以，對(duì)光伏行業(yè)特別熟悉且對(duì)這件事有極大熱情的人才適宜做，否則，資金回收期會(huì)很長(zhǎng)。”這也正是為什么詢問者爆棚，而安裝者寥寥。

因此，未來如何規(guī)范補(bǔ)貼成了記者和徐鵬飛聊的主要話題。在他看來，發(fā)改委意見稿中的補(bǔ)貼額有利于產(chǎn)業(yè)走向和商業(yè)模式的形成。

“這次補(bǔ)貼0.35元超出預(yù)期，我原來預(yù)計(jì)是0.2元左右。”對(duì)上網(wǎng)部分不再補(bǔ)貼，他表示認(rèn)同，“如果都補(bǔ)貼0.35元，加上目前上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)0.44元，發(fā)1千瓦時(shí)電上網(wǎng)就能獲得0.79元，相比之下，西部一些大型光伏電站發(fā)1度電也才是0.75元，而西部的電站還需要土地費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)等。”

不過，在徐鵬飛看來，政策不但要讓大家“看得到”，更需要“摸得著”，能盡快落地。而且，他認(rèn)為，如何迅速推廣分布式發(fā)電并確保大量分布式電源并網(wǎng)后的電網(wǎng)安全，還需要國(guó)家的相關(guān)配套政策跟進(jìn)，各地政府有什么樣的監(jiān)管責(zé)任，電網(wǎng)公司為推動(dòng)分布式電源發(fā)展無(wú)償支付的成本該如何補(bǔ)償，都需要國(guó)家層面的政策予以明確。

就在記者完成本篇稿件的時(shí)候，收到了徐鵬飛的短信，他寫道：我家屋頂電站在4月22日，投運(yùn)正好4個(gè)月的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)了用電賣電的經(jīng)濟(jì)收支平衡。截至22日，系統(tǒng)共發(fā)電846.73千瓦時(shí)，售電517.4千瓦時(shí)，自用329.25千瓦時(shí)，同期用電749.83千瓦時(shí)。售電所得：517.48×0.4469（售電電價(jià)）231.26元，自用電省錢：329.25×0.5469（用電電價(jià)）180.07元，兩者共計(jì)：231.26+180.07=411.33元，同期用電支出：749.83×0.5469=410.08元。投入運(yùn)行4個(gè)月來收支所得：411.33－410.08=1.25元>0，正收益。這意味著，從當(dāng)天起，我不僅用電不花錢，我的電站開始為我賺錢了！

江西萍鄉(xiāng)

朱建兵：個(gè)人電站到新能源公司

4月19日上午，在毗鄰湖南的江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣朱建兵家，這位39歲的男子正興致勃勃地向記者介紹他新成立的“江西省旭日陽(yáng)光新能源有限公司”。這兩間房的公司就在他家院內(nèi)。朱建兵對(duì)記者說：“這是為了便于參觀四樓房頂上的光伏電站。”他家屋頂上的光伏電站裝機(jī)4千瓦。

朱建兵成為江西省居民用戶光伏發(fā)電并網(wǎng)的第一人，在偏遠(yuǎn)的蓮花縣的確是個(gè)大新聞。記者采訪的前一日，江西省工信委、萍鄉(xiāng)市和蓮花縣工信委等相關(guān)人士在省電力公司及萍鄉(xiāng)市、蓮花縣供電公司人員陪同下，到朱建兵家進(jìn)行了調(diào)研。蓮花縣發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)周小牛對(duì)記者說：“待政策到位后，對(duì)他的電價(jià)補(bǔ)貼會(huì)盡快實(shí)行。”

在朱建兵和蓮花縣供電公司簽訂的《發(fā)用電協(xié)議》中，其上網(wǎng)電價(jià)為0.485元/千瓦時(shí)。朱建兵告訴記者，他投資38000元建設(shè)了擁有12塊光伏電池組件的光伏發(fā)電系統(tǒng)，一個(gè)逆變器就9000元。如果沒有電價(jià)補(bǔ)貼，恐怕得8到10年才能收回投資。

因此，在發(fā)電并網(wǎng)后不到一個(gè)月，朱建兵便和朋友合資成立旭日陽(yáng)光公司。他告訴記者，成立公司一是為推廣太陽(yáng)能發(fā)電，為環(huán)保做貢獻(xiàn)；二是為盡快收回投資，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的共同收益。至記者采訪當(dāng)日，他的公司已經(jīng)售出了兩臺(tái)逆變器。

浙江臺(tái)州

何賢軍：8年左右能收回成本

4月9日上午11點(diǎn)，何賢軍拿出手機(jī)，連接網(wǎng)絡(luò)接收來自逆變器的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，從2月7日正式并網(wǎng)至今，他在自家屋頂建造的5千瓦光伏小電站已累計(jì)發(fā)電850千瓦時(shí)，有760千瓦時(shí)“賣給”大電網(wǎng)，而他又從大電網(wǎng)購(gòu)進(jìn)260千瓦時(shí)電。

何賢軍是浙江臺(tái)州臨海尤溪鎮(zhèn)指巖村人，業(yè)余時(shí)間愛搗鼓電路設(shè)計(jì)和安裝。去年，他在自家屋頂裝上太陽(yáng)能電池板，配上蓄電池、逆變器等設(shè)備，建成了一個(gè)家庭自用的光伏小電站，全家的燈具照明、空調(diào)電視等用電都能基本自給，“但很不穩(wěn)定，而且這種普通鉛酸蓄電池每?jī)赡昃鸵獡Q，成本高，環(huán)境污染也大。”何賢軍還介紹，太陽(yáng)能電池板發(fā)出的電，經(jīng)交直流轉(zhuǎn)化要損失近30％的電能，這樣算下來，一千瓦時(shí)電的成本要在2元以上。

不過，接下來國(guó)家電網(wǎng)公司接連出臺(tái)的一系列舉措，讓何賢軍更加看好光伏等清潔能源的未來。他立即以私人業(yè)主身份向臨海供電局申請(qǐng)并網(wǎng)。2月7日，在完成一系列受理、勘測(cè)、接入方案等并網(wǎng)手續(xù)后，臨海供電局的技術(shù)人員上門免費(fèi)為他安裝了雙向計(jì)量表計(jì)，進(jìn)行了并網(wǎng)施工。

“并網(wǎng)后，大電網(wǎng)就相當(dāng)于一個(gè)無(wú)限容量的蓄電池，發(fā)電成本直線下降了。”何賢軍說，現(xiàn)在，屋頂電站白天發(fā)的電供自家使用，多余的電并入電網(wǎng)，晚上用電時(shí)再?gòu)碾娋W(wǎng)取電。他給記者算了筆賬，這座建造成本3萬(wàn)多元的電站，一年大約能發(fā)電6000千瓦時(shí)，如果按照1元左右的上網(wǎng)價(jià)，再算上利息等，估計(jì)8年左右能收回成本，而電站的使用壽命能達(dá)25年以上，“綠色環(huán)保不吃虧”。

何賢軍一不小心拿下的這個(gè)“浙江第一”，讓他在朋友面前長(zhǎng)了不少臉。在他的積極示范下，他的幾個(gè)朋友最近也開始安裝家庭光伏發(fā)電站了。

江蘇江陰

邱費(fèi)江：項(xiàng)目審批手續(xù)太繁瑣

34歲的邱費(fèi)江家在江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)，他申請(qǐng)的個(gè)人光伏并網(wǎng)項(xiàng)目正處于方案評(píng)審中。

“現(xiàn)在個(gè)人申請(qǐng)光伏并網(wǎng)的審批流程和企業(yè)是一樣的，需要準(zhǔn)備很多的資料，先遞交申請(qǐng)給當(dāng)?shù)匕l(fā)改委，一環(huán)一環(huán)地走流程，要去很多部門蓋章，最后審批權(quán)在省發(fā)改委，流程不是一般的繁瑣。”這是邱費(fèi)江在申報(bào)個(gè)人光伏并網(wǎng)申請(qǐng)中的一個(gè)感受。

但為什么知道審批流程如此繁瑣，對(duì)個(gè)人用戶而言經(jīng)濟(jì)性也不高，還要堅(jiān)持申請(qǐng)呢？

“我的企業(yè)是生產(chǎn)光伏板的，現(xiàn)在市場(chǎng)不好。趁著光伏并網(wǎng)放開了，想嘗試一下，做個(gè)示范，看看能否帶動(dòng)周邊的村民也來安裝屋頂光伏。”邱費(fèi)江的愛人沈英說。

沈英的公司原本是做汽車配件的，在光伏行業(yè)比較火的時(shí)候轉(zhuǎn)行去做光伏板，可惜還沒有跟上紅火的時(shí)候，行業(yè)就低迷了。去年年初，為了給公司申報(bào)“金太陽(yáng)”工程，沈英還給時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)寫了一封信，后來國(guó)家能源局給了她答復(fù)，建議可以在江蘇省外申報(bào)項(xiàng)目，因?yàn)榻K省的“金太陽(yáng)”工程名額已滿。

江陰是有名的中國(guó)富?？h級(jí)市，住別墅的居民很普遍，邱費(fèi)江家就是自蓋的小二樓。他準(zhǔn)備在自家屋頂上安裝16塊光伏組件，每塊的面積是1.6米×5米。目前測(cè)算的費(fèi)用需要4萬(wàn)～5萬(wàn)元。根據(jù)江陰的光照條件，按一年1000小時(shí)發(fā)電時(shí)間計(jì)算，可以發(fā)電4000千瓦時(shí)，基本可以滿足家里的用電需求。對(duì)于邱費(fèi)江一家人來說，現(xiàn)在最期待的就是早日把家里的屋頂光伏安裝好，也希望國(guó)家的光伏補(bǔ)貼電價(jià)能夠高一些。

截至目前，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)受理并網(wǎng)咨詢5741件，接收并網(wǎng)申請(qǐng)352項(xiàng)。不過，這其中多是能源專家、科技發(fā)燒友，亦或是光伏設(shè)備企業(yè)的員工，真正的普通人申請(qǐng)光伏發(fā)電并網(wǎng)的還在少數(shù)。對(duì)于分布式光伏的普及，除了電網(wǎng)公司給出的并網(wǎng)支持，政府還需盡快落實(shí)補(bǔ)貼細(xì)則，啟動(dòng)分布式光伏的需求市場(chǎng)。