審批權(quán)下放對(duì)中國(guó)風(fēng)電而言，究竟是能助其逃出生天抑或墜入深淵，也許只有等待時(shí)間的檢驗(yàn)。

值得注意的是，“棄風(fēng)”現(xiàn)象愈演愈烈的背后，透露出的是當(dāng)?shù)仫L(fēng)電場(chǎng)建設(shè)缺乏規(guī)劃。目前我國(guó)許多風(fēng)電基地已經(jīng)建好，但是配套的電網(wǎng)卻仍未規(guī)劃和審批。

“棄風(fēng)”是中國(guó)風(fēng)電行業(yè)繞不開且令人情緒低落的話題。風(fēng)能等可再生能源在中國(guó)乃至全球的發(fā)展前景一直被多數(shù)人看好，但在目前國(guó)內(nèi)“棄風(fēng)”現(xiàn)象仍未緩解之際，輝煌的未來對(duì)于中國(guó)風(fēng)電而言，更像是一場(chǎng)“水中花、鏡中月”。

如今，一邊是電力過剩只能關(guān)停風(fēng)電機(jī)組的東北與西北地區(qū)，一邊卻是不少仍在拉閘的城市。

如何將多余的電力外送已經(jīng)成為風(fēng)電自救的重要手段，多位業(yè)內(nèi)人士近期對(duì)記者表示，電網(wǎng)建設(shè)缺乏規(guī)劃、審批滯后是風(fēng)電外送通道建設(shè)緩慢的重要原因。

暫時(shí)的過剩

1960年投入開發(fā)建設(shè)的大慶油田，仍然是目前中國(guó)最大的油田。2012年，大慶油田全年提交石油探明儲(chǔ)量5534.8萬噸、石油控制儲(chǔ)量8069萬噸、石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量10480萬噸。

但即便是這樣一組超額完成的數(shù)據(jù)，也依然無法掩蓋近年來以大慶油田為代表的我國(guó)石油資源日益萎縮的事實(shí)。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰告訴記者，大慶油田曾經(jīng)在多年間連續(xù)每年穩(wěn)產(chǎn)高達(dá)5000萬噸以上，但是如今已經(jīng)降到4000萬噸。

“并且每打上1噸油，里面90%的成分都是水，大慶油田要花費(fèi)很大的力氣才能保持住4000萬噸的產(chǎn)量。”石定寰說。

從全球范圍來看，可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的發(fā)展已是不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)——近年來美國(guó)頁巖油與頁巖氣的異軍突起也無法扭轉(zhuǎn)這一勢(shì)頭。

“所以，目前中國(guó)風(fēng)電、太陽能光伏等的過剩都是暫時(shí)的，而且這個(gè)過剩也不是全面過剩。”石定寰說。

當(dāng)前，中國(guó)火電總裝機(jī)容量已經(jīng)超過10億千瓦，但是風(fēng)電等新能源裝機(jī)總?cè)萘窟€不到1億千瓦，前景可期。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)歐陽昌裕對(duì)記者指出，大力發(fā)展風(fēng)電不僅是環(huán)保等客觀需要，也是我國(guó)電力發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

盡管“棄風(fēng)”導(dǎo)致當(dāng)前風(fēng)電行業(yè)在低谷徘徊，但去年年底國(guó)家發(fā)展改革委又核準(zhǔn)了4個(gè)國(guó)內(nèi)大型風(fēng)電項(xiàng)目，總投資高達(dá)572億元、預(yù)計(jì)裝機(jī)容量超過680萬千瓦，足以見得國(guó)家對(duì)風(fēng)電行業(yè)的信心。

《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，到2015年，我國(guó)投入運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)，風(fēng)電發(fā)電量在全部發(fā)電量中的比重超過3%。

而2012年中國(guó)風(fēng)力發(fā)電量為1004億千萬時(shí)、裝機(jī)容量逾6000萬千瓦——從這一數(shù)據(jù)來看，風(fēng)電仍有較大的增長(zhǎng)空間，遠(yuǎn)未到真正過剩的地步。