頁巖氣這塊餅很大，但仍然難以下口。

截至2013年上半年，全國共有頁巖氣勘探井和生產(chǎn)井80余口，其中24口井產(chǎn)氣，日產(chǎn)量1萬立方米以上的高產(chǎn)井只有6口，皆由中石油和中石化完成。頁巖氣第二輪區(qū)塊中標企業(yè)仍處于前期物探階段，未有實際產(chǎn)出。

《國家頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（下稱《規(guī)劃》）已出臺一年多，按照規(guī)劃，到2015年頁巖氣的目標產(chǎn)量將達到65億立方米，但是在多位業(yè)內(nèi)人士看來，這個數(shù)字恐怕難以實現(xiàn)。

國土資源部（下稱國土部）礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉6月在一次頁巖氣研討班上坦承：“面對巨大的成本壓力等問題，勘探速度較預期緩慢。”

“美國一口井一年的平均產(chǎn)量大概是500萬立方米，要實現(xiàn)65億立方米，就要1300口生產(chǎn)井。按照現(xiàn)在一口井大約8000萬元到1億元的成本，就算每口井都能成功，就要1300億元。”中海油能源經(jīng)濟研究院首席研究員陳衛(wèi)東指出，“要實現(xiàn)頁巖氣規(guī)劃的2020年600億-1000億立方米的產(chǎn)量目標，最少需要打2萬口井，就是2萬億元——這不是‘放衛(wèi)星’嗎？”

或許是風電和太陽能的泡沫殷鑒不遠，頁巖氣的投資巨卷尚未展開，即陷入僵局。國土部地質(zhì)調(diào)查局頁巖氣室主任包書景6月在一次會議上表示，原計劃下半年進行的第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標推出的區(qū)塊數(shù)量將壓縮在10塊以內(nèi)，而非之前預計的超過前兩次招標區(qū)塊總和（分別為4塊和19塊），更重要的是，推出時間也較預期延后，最快也要等到年底，且不排除今年擱淺的可能。