近期山西省煤炭工業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于全省建設(shè)礦井全部停建進(jìn)行安全大整頓的通知》。我們走訪了山西省煤炭工業(yè)廳以及部分煤炭企業(yè)了解在建礦井停產(chǎn)整頓具體落實(shí)情況以及對(duì)山西煤炭生產(chǎn)帶來(lái)的影響。在建礦井停產(chǎn)有助于煤價(jià)短期反彈,但是具體影響取決于政策落實(shí)的力度,政策效果有待進(jìn)一步跟蹤。我們判斷影響產(chǎn)量大約在550萬(wàn)噸/月,相當(dāng)于煤炭產(chǎn)量的1.8%,影響時(shí)間大約在2個(gè)月左右。

山西此次在建礦井停產(chǎn)整頓影響的范圍較之去年的安全整頓等影響的范圍更廣,不是局限于某個(gè)地市和某個(gè)集團(tuán),涵蓋全省所有的在建礦井(聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井除外)。但是在停產(chǎn)影響的量和停產(chǎn)時(shí)間上有所分歧,還需要進(jìn)一步調(diào)研驗(yàn)證。

停產(chǎn)影響多少量:觀點(diǎn)1,停產(chǎn)影響1.6億噸/年的產(chǎn)能,即1300萬(wàn)噸/月;觀點(diǎn)2,停產(chǎn)影響量大概在6600萬(wàn)噸/年左右,目前山西在建礦524座,僅有處于在建三期的礦有工程煤,大約在220座左右,按照平均產(chǎn)能100噸/年匡算,大概2.2億噸/年的產(chǎn)能,建設(shè)階段工程煤大概產(chǎn)量到30%,也就是6600萬(wàn)噸/年,影響月度產(chǎn)量在550萬(wàn)噸左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1.8%。如果觀點(diǎn)1影響產(chǎn)量4%,短期煤炭供不應(yīng)求,如果觀點(diǎn)2影響產(chǎn)量550萬(wàn)噸/月,1.8%,對(duì)煤炭行業(yè)的影響忽略不計(jì)。

停產(chǎn)持續(xù)時(shí)間:文件規(guī)定對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)施工驗(yàn)收,合格一個(gè)驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)一個(gè)。省煤炭廳把權(quán)限下放給11個(gè)市煤炭局和五大集團(tuán),副市長(zhǎng)或五大集團(tuán)副總經(jīng)理簽字恢復(fù)施工,省里抽查。一個(gè)說(shuō)法是停產(chǎn)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)大概1-2月左右,還有一個(gè)說(shuō)法是認(rèn)為停產(chǎn)至少持續(xù)到年底。

我們的判斷此次停產(chǎn)的影響可能會(huì)低于預(yù)期,實(shí)際影響會(huì)打折扣。主要原因如下:

停產(chǎn)范圍:聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)不停(56個(gè))。

停產(chǎn)的量:關(guān)于量的問(wèn)題,我們更認(rèn)同550萬(wàn)噸/月的觀點(diǎn)。雖然在建礦520多個(gè),但實(shí)際上300多個(gè)礦井本身就沒(méi)有產(chǎn)量,實(shí)際影響僅為220個(gè)左右。550萬(wàn)噸/月的產(chǎn)量,影響全國(guó)產(chǎn)量的1.8%,可以忽略不計(jì)。山西9.1億噸的產(chǎn)量,5.6億噸的在產(chǎn)礦產(chǎn)能,在建礦的工程煤實(shí)際產(chǎn)量并不大,也就是說(shuō)在產(chǎn)礦的超產(chǎn)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們的預(yù)期,停產(chǎn)時(shí)間:監(jiān)管驗(yàn)收的層級(jí)越低復(fù)工的時(shí)間越快,此次文件出臺(tái)是以省煤炭廳的名義,較以往的省政府文件規(guī)格較低,監(jiān)管驗(yàn)收下放至地市,實(shí)際效力將打折扣。同時(shí),十一月十二月都是用煤的高峰,停產(chǎn)一個(gè)月煤炭市場(chǎng)稍緊,刺激復(fù)產(chǎn)的熱情。