國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在16日召開(kāi)的2013北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上透露：“由國(guó)家能源局制定完成的《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，處于待批狀態(tài)。”

中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢能源行業(yè)研究員翟坤指出，國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)在經(jīng)歷了十年的爆發(fā)式增長(zhǎng)之后，近兩年行業(yè)發(fā)展遭遇“棄風(fēng)限電”瓶頸，產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象凸顯，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。數(shù)據(jù)顯示，2011年風(fēng)電累計(jì)“棄風(fēng)”電量超過(guò)100億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率達(dá)23%;2012年風(fēng)電棄風(fēng)量達(dá)到200億千瓦時(shí)，較2011年增長(zhǎng)一倍，棄風(fēng)率達(dá)17.12%，造成的損失約100億元;2013年一季度棄風(fēng)量更上升至22.65%。隨著國(guó)家對(duì)風(fēng)電行業(yè)扶持政策的陸續(xù)出臺(tái)，棄風(fēng)限電難題或?qū)⒌玫街鸩骄徑?，行業(yè)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

翟坤認(rèn)為，雖然我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總量已躍居世界前列，但是我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)和電網(wǎng)建設(shè)不同步，送出和接納配置不統(tǒng)一，資源配置不合理現(xiàn)狀由來(lái)已久，加上電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電裝備技術(shù)要求不斷提升，而國(guó)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組零部件核心技術(shù)不足，發(fā)展中的隱患逐漸凸顯，從而導(dǎo)致棄風(fēng)限電越發(fā)嚴(yán)重。大量清潔能源白白浪費(fèi)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也受到較大影響，加劇了環(huán)境矛盾，行業(yè)發(fā)展受到極大挑戰(zhàn)。

針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀，新一輪政策春風(fēng)吹來(lái)，《可再生能源電力配額管理辦法》已經(jīng)過(guò)多次討論和修改，以制度保障可再生能源并網(wǎng)比例的基本框架已確定;《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》將對(duì)技術(shù)、管理、體制等各方面做出具體規(guī)定，政策利好帶動(dòng)行業(yè)回暖跡象顯現(xiàn)。風(fēng)電企業(yè)應(yīng)順應(yīng)政策導(dǎo)向，調(diào)整自己的前進(jìn)步伐，改變過(guò)去只重視總量、規(guī)模的發(fā)展模式，使生產(chǎn)與市場(chǎng)需求達(dá)到平衡。對(duì)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，增加研發(fā)投入，提高零部件生產(chǎn)、整機(jī)制造技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能借力政策，在市場(chǎng)浪潮中行的更遠(yuǎn)。

中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢發(fā)布的《2013-2015中國(guó)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2012年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總量達(dá)到6083萬(wàn)千瓦，連續(xù)兩年位居全球第一，年發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)，儼然已成為風(fēng)電大國(guó)，但仍未逃脫“大而不強(qiáng)”的通病，風(fēng)電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)顯得十分迫切。風(fēng)電行業(yè)是國(guó)家新能源戰(zhàn)略的重要組成部分，未來(lái)國(guó)家政策還會(huì)有進(jìn)一步的傾斜，從長(zhǎng)期來(lái)看，行業(yè)穩(wěn)定向上發(fā)展的勢(shì)頭比較明顯。