尊敬的阿爾伯塔省能源廳長(zhǎng)休斯先生，

尊敬的阿爾伯塔省環(huán)境廳長(zhǎng)麥奎恩女士，

尊敬的能源理事會(huì)主席史密斯先生，

女士們、先生們、朋友們：

很高興來到美麗的路易斯湖畔，參加能源理事會(huì)2013年能源與環(huán)境問題研討會(huì)，并與大家共同探討中國(guó)與北美能源合作前景。

就在幾年前，人們還很難將“中國(guó)”、“北美”、“能源合作”這三個(gè)詞聯(lián)系在一起。而今天，“跨太平洋能源市場(chǎng)”的概念逐漸深入人心，中國(guó)與北美能源合作日益成為各界熱議的話題。在國(guó)際能源格局深刻變革的背景下，中國(guó)與北美正攜手走到世界能源舞臺(tái)的聚光燈下。

近年來，能源新技術(shù)的突破和應(yīng)用催生新一輪能源革命，全球油砂、頁巖油氣等非常規(guī)能源呈現(xiàn)“井噴式”大發(fā)展，世界能源供需版圖相應(yīng)發(fā)生巨大變化。

北美大陸無疑是這場(chǎng)變革的主角之一。最近國(guó)際能源署發(fā)表《2013年世界能源展望報(bào)告》預(yù)測(cè)，美國(guó)未來20年間將實(shí)現(xiàn)完全能源獨(dú)立，并成為石油和天然氣的凈出口國(guó),加拿大的能源出口能力有望不斷增強(qiáng)，北美將與中東、中亞、拉美等地區(qū)并肩成為世界能源供應(yīng)中心。

在供需天平的另一端，中國(guó)作為全球最大能源消費(fèi)國(guó)的地位更加突出。同時(shí)，亞洲新興國(guó)家的快速發(fā)展正推動(dòng)世界能源消費(fèi)重心日益東移。據(jù)預(yù)測(cè)，未來20年僅中印兩國(guó)就將帶動(dòng)全球94%的石油需求凈增長(zhǎng)和30%的天然氣需求凈增長(zhǎng)，全球石油需求的三分之二將來自亞洲。

面對(duì)變革，中國(guó)與北美都在積極思考應(yīng)對(duì)之策。中國(guó)在深挖擴(kuò)大能源自給比例的同時(shí)，需要抓住世界能源格局變化的機(jī)遇，探索拓展海外能源供應(yīng)的新路徑。北美想的是如何在多個(gè)能源供應(yīng)中心的競(jìng)爭(zhēng)中，充分利用國(guó)際市場(chǎng)和資本，將能源儲(chǔ)量的天文數(shù)字轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的利益。

在這個(gè)相互依存的世界中，中國(guó)和北美隔海相望，“合作”成為我們自然而然的選擇。通過合作，我們雙方都能在新一輪能源變局中達(dá)到互利共贏，也能為國(guó)際能源市場(chǎng)穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇作出更大貢獻(xiàn)。

女士們、先生們、朋友們，

如果說世界能源發(fā)展大勢(shì)將中國(guó)與北美緊密相連，那么我們雙方的互補(bǔ)性則為跨太平洋能源合作提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一方面，中國(guó)改革與發(fā)展不斷深入，將為雙方合作開辟巨大空間。

上個(gè)月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開十八屆三中全會(huì)，制定了“中國(guó)改革2.0版”新藍(lán)圖。這次會(huì)議釋放出一系列積極信號(hào)，不僅是中國(guó)未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，也給中國(guó)-北美能源合作帶來了重大利好。

一是市場(chǎng)化。中國(guó)把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)改革的核心問題，過去，我們把市場(chǎng)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)在則明確市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，其中既有能源領(lǐng)域的定價(jià)機(jī)制改革，也包括對(duì)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化改革，使中國(guó)逐步建立更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二是城鎮(zhèn)化。中國(guó)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策仍將得到延續(xù)，打破城鄉(xiāng)界限，縮小城鄉(xiāng)差距。當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%，而城鎮(zhèn)化率每上升1個(gè)百分點(diǎn)，就意味著上千萬的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，從而釋放出巨大能源消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎，也是北美大陸的商機(jī)。

三是清潔化。中國(guó)將著力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式的變革，努力建設(shè)“美麗中國(guó)”。據(jù)估算，“十二五”期間中國(guó)綠色投資將達(dá)到1.3萬億美元，這可能是全世界規(guī)模最大的綠色投資。北美的節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四是國(guó)際化。面對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展對(duì)能源的巨大需求，擴(kuò)大國(guó)際合作、拓展能源供應(yīng)渠道是中國(guó)的必然選擇。預(yù)計(jì)到2015年中國(guó)石油、天然氣對(duì)外依存度將達(dá)到61%和35%。未來中國(guó)能源市場(chǎng)的對(duì)外合作之門將更加寬廣。

另一方面，北美能源市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)具有強(qiáng)大的吸引力。

北美擁有豐富的油氣資源和成熟的技術(shù)手段，這些優(yōu)質(zhì)“硬件”完全符合中國(guó)的需要。

中國(guó)能源企業(yè)還看好北美能源市場(chǎng)的“軟環(huán)境”，包括穩(wěn)定的政治環(huán)境、完備的法律體系、透明的監(jiān)管制度、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及與國(guó)際能源市場(chǎng)的緊密聯(lián)系。

我相信，有全球能源格局大勢(shì)的推力，中國(guó)改革與發(fā)展的張力，加上北美能源市場(chǎng)的吸引力，中國(guó)與北美能源合作的發(fā)展一定會(huì)動(dòng)力十足。

女士們、先生們、朋友們，

作為中國(guó)與北美能源合作的縮影，近年來中加能源合作正在講述一個(gè)互利共贏的典型故事。

去年哈珀總理訪華期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互利共贏的能源合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)。中加政府和企業(yè)已朝實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)邁出了可喜的步伐，兩國(guó)能源合作已成為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

中加合作給加帶來了寶貴的資金。到2012年底，中國(guó)企業(yè)在加油氣領(lǐng)域的投資總額約300億美元。在后危機(jī)時(shí)期國(guó)際市場(chǎng)流動(dòng)性減少的背景下，中國(guó)投資對(duì)不少加能源企業(yè)和項(xiàng)目無異于雪中送炭。

中國(guó)企業(yè)堅(jiān)持本土化經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。中海油收購(gòu)尼克森能源公司后保留了全部管理層和雇員。中石化收購(gòu)日光能源后員工人數(shù)增加了12%。

中國(guó)企業(yè)還發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在加開展能源技術(shù)服務(wù)，如長(zhǎng)城鉆井公司在薩省Estevan提供油氣勘探開采服務(wù)等。

此外，中國(guó)企業(yè)還認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，高度重視環(huán)境保護(hù)和回饋當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

女士們、先生們、朋友們，

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱，各國(guó)無一例外面臨經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的任務(wù)。在這個(gè)充滿不確定性的環(huán)境中，中國(guó)和北美都在尋找機(jī)遇，我們即是彼此的機(jī)遇。

在我看來，中國(guó)與北美合作的潛力如同中國(guó)的市場(chǎng)、你們油氣儲(chǔ)量一樣巨大，正等待我們共同發(fā)掘。在這方面，我們需要做的有很多：

一是促進(jìn)政治互信，摒棄意識(shí)形態(tài)的偏見。中國(guó)正致力于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系、全面深化中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。能源合作是兩組雙邊關(guān)系的具體體現(xiàn)，理應(yīng)秉承同樣的理念。

中國(guó)與北美要在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏，彼此視為合作伙伴，而非固守零和思維，相互視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

中國(guó)與美、加都建立了能源領(lǐng)域的對(duì)話與合作機(jī)制。我們應(yīng)充分利用這些機(jī)制，就各自戰(zhàn)略意圖和能源政策進(jìn)行充分溝通，共同設(shè)計(jì)雙方能源合作路線圖。

二是拓展能源貿(mào)易。盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)天然氣、原油出口的討論尚無定論，但不少人認(rèn)為，美國(guó)油氣出口是大勢(shì)所趨，也符合美的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。加各級(jí)政府都對(duì)與亞洲、中國(guó)能源合作津津樂道，但尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)華實(shí)體天然氣出口，去年對(duì)華石油出口也僅相當(dāng)于沙特4天的對(duì)華出口量。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡帶動(dòng)了能源消費(fèi)和對(duì)外依存度的增加，2012年中國(guó)石油進(jìn)口達(dá)2.84億噸，位居世界第二。我想問，在中國(guó)能源進(jìn)口這個(gè)大盤子里，北美希望占據(jù)多大分量？

三是發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈能源合作。北美能源業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不僅源自地底下的資源，還依靠世界一流的技術(shù)水平、先進(jìn)的國(guó)際化理念、優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。中國(guó)能提供的也不僅是成熟的市場(chǎng)和充足的資本，我們?cè)诔杀尽⒓夹g(shù)等方面也有專長(zhǎng)。

中國(guó)與北美能源合作完全可以超越簡(jiǎn)單的油氣貿(mào)易，在生產(chǎn)、提煉、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、技術(shù)和人才培訓(xùn)等環(huán)節(jié)全面展開，使雙方能源產(chǎn)業(yè)融合得更加緊密。我們還可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大開拓第三國(guó)市場(chǎng)，把合作蛋糕做得更大。

四是增強(qiáng)開放意識(shí)。近年來中國(guó)能源企業(yè)在加有所發(fā)展，很大程度上是因?yàn)樗鼈兛春眠@里市場(chǎng)環(huán)境的開放性。但北美能源市場(chǎng)是不是就完美無缺？當(dāng)然不是。

我經(jīng)常接觸來加投資的中國(guó)企業(yè)家，他們有時(shí)會(huì)抱怨遇到的一些困難和挫折，比如中國(guó)國(guó)有企業(yè)在能源投資上面臨輿論的誤解和疑慮，還有更嚴(yán)格的外資審查、勞務(wù)輸入等問題。

要吸引中國(guó)投資者，就需要給他們提供一個(gè)公平、友善的投資環(huán)境和穩(wěn)定的盈利前景。在座各位是北美能源產(chǎn)業(yè)的局內(nèi)人，我希望你們?cè)谶@方面多做工作。

女士們、先生們、朋友們，

在新的國(guó)際能源變局中，中國(guó)與北美面臨重要合作機(jī)遇。偉大的加拿大冰球運(yùn)動(dòng)員Wayne Gretzky說過，不射門就永遠(yuǎn)不會(huì)贏球（You miss one hundred percent of the shots you never take）。我們應(yīng)該共同努力，抓住機(jī)遇。

謝謝大家。