從1月20日起，北京和上海兩地的非居民用電價(jià)格迎來(lái)一輪較大幅度上調(diào)，每千瓦時(shí)分別上漲6分和4.24分，居民生活用電價(jià)格均不作調(diào)整。

以北京市平段工商業(yè)電價(jià)計(jì)算，此次電價(jià)上調(diào)漲幅超過(guò)7%；以上海市不分時(shí)工商業(yè)電價(jià)計(jì)算，漲幅超過(guò)4%。

此次京滬電價(jià)上調(diào)的背景是近日出臺(tái)的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于疏導(dǎo)京津滬燃?xì)怆妰r(jià)矛盾的通知》，但天津市發(fā)改委尚未公布其電價(jià)上調(diào)方案。
去年10月，發(fā)改委在調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)時(shí)曾提到，要適當(dāng)疏導(dǎo)部分地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格矛盾，提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等?。▍^(qū)、市）天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，用于解決因存量天然氣價(jià)格調(diào)整而增加的發(fā)電成本。具體調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)從緊制定，報(bào)發(fā)改委備案。

對(duì)于燃?xì)怆姀S，京滬本輪調(diào)價(jià)將使其上網(wǎng)電價(jià)分別達(dá)到0.65元/千瓦時(shí)和0.534元/千瓦時(shí)，漲幅分別為13.44%和6%。上海市采取的是兩部制上網(wǎng)電價(jià)，容量部分保持不變。

在大氣污染治理背景下，較燃煤更加清潔的燃?xì)獍l(fā)電愈發(fā)受到行業(yè)重視。目前在北京，已有7座已建成的燃?xì)怆娬?，東南和西南熱電中心已建成投產(chǎn)，其它熱電中心也將陸續(xù)投產(chǎn)。天津僅濱海新區(qū)就計(jì)劃在2015年前陸續(xù)建7個(gè)燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目。

北京市發(fā)改委稱，由于燃?xì)獍l(fā)電成本要高于煤電成本，因此適時(shí)疏導(dǎo)燃?xì)獍l(fā)電價(jià)格矛盾，對(duì)加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善大氣質(zhì)量、保障能源安全至關(guān)重要。除此次上調(diào)非居民電價(jià)，同時(shí)還將完善財(cái)政補(bǔ)貼政策、提升電網(wǎng)熱網(wǎng)調(diào)度效率、促進(jìn)企業(yè)降本增效等綜合措施。

對(duì)于大部分燃?xì)怆姀S而言，挑戰(zhàn)包括確保天然氣供應(yīng)，還有天然氣價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)之間的不匹配。去年以來(lái)天然氣消費(fèi)量的增長(zhǎng)以及非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格上調(diào)，導(dǎo)致這些矛盾進(jìn)一步加劇。

在已經(jīng)進(jìn)行氣價(jià)改革的廣東省，大部分天然氣價(jià)在3.3元/立方米，對(duì)應(yīng)發(fā)電成本超過(guò)0.8元/千瓦時(shí)。

以國(guó)內(nèi)氣電業(yè)務(wù)比例較大的華電集團(tuán)為例，其內(nèi)部人士近期曾向財(cái)新記者透露， 華電天然氣發(fā)電板塊的利潤(rùn)2012年超過(guò)10億元，2013年同比卻下降約一半。一方面是受到天然氣供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲的影響，另一方面是電力市場(chǎng)寬松導(dǎo)致。

此次上調(diào)電價(jià)，一方面能夠看出政府對(duì)于發(fā)展氣電，解決電價(jià)矛盾的決心。但在上網(wǎng)電價(jià)行政定價(jià)和天然氣電價(jià)市場(chǎng)化預(yù)期之下，解決氣電價(jià)格矛盾顯然不能只靠簡(jiǎn)單調(diào)價(jià)。