黨的十八屆三中全會后召開的第一次全國兩會引人關(guān)注。

兩會前夕，新華社記者深入采訪，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)六個(gè)方面看中國改革發(fā)展走向。

經(jīng)濟(jì)：改革更深入，發(fā)展更全面

自3月1日起，隨著小額外幣存款利率在上海自貿(mào)區(qū)的放開，上海金融機(jī)構(gòu)對自貿(mào)區(qū)內(nèi)居民小額外幣存貸款可以自主定價(jià)，居民也可以貨比三家了。

也是這一天，全國注冊資本登記制度改革開始全面實(shí)施，全國1000多萬家企業(yè)不再趕到工商部門進(jìn)行年檢，只需通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行年度報(bào)告公示即可。

外幣存貸款自主定價(jià)、注冊資本登記，都是中國經(jīng)濟(jì)改革的最新舉措……

在連任兩屆全國人大代表的河南中信重工機(jī)械股份有限公司董事長任沁新看來，兩會召開前這么多的經(jīng)濟(jì)改革舉措齊頭推進(jìn)，可謂多年少見。
“中國經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力在于改革，企業(yè)生命在于創(chuàng)新。”任沁新說，　“今年兩會將會聚焦改革議題，我們對此充滿期待。”

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的“火車頭”。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》確定的15個(gè)方面改革任務(wù)中，6個(gè)是經(jīng)濟(jì)，1個(gè)是與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的生態(tài)文明體制，占了所有改革任務(wù)的近一半。

以改革增添發(fā)展動(dòng)力，以改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，這在今年具有格外重要的意義——

從全球看，當(dāng)前世界步入危機(jī)后再調(diào)整時(shí)期，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有所復(fù)蘇，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體放緩，全球經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變；國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)正從高速向中高速平臺轉(zhuǎn)軌，在地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境治理等挑戰(zhàn)的背景下，經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型的壓力加大。

“中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，也處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，2014年我們將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛說。

2月24日召開的中央政治局會議指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要向深化改革要?jiǎng)恿?，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，著力推動(dòng)提質(zhì)增效升級。

按照會議部署，一幅今年經(jīng)濟(jì)體制改革的脈絡(luò)圖已然顯露：

——以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，推進(jìn)重要領(lǐng)域改革取得新突破；

——構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)高水平對外開放，加快培育國際競爭新優(yōu)勢；

——增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

……

“三中全會部署的改革任務(wù)千頭萬緒，每個(gè)領(lǐng)域的改革任務(wù)都會做一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。改革是綱舉目張，注重內(nèi)在邏輯。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員隆國強(qiáng)說，“改革都會有步驟，有突破口，次序展開。”

根據(jù)相關(guān)部門匯總的信息，轉(zhuǎn)變政府職能、金融改革、財(cái)稅改革、開放型經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村改革這些經(jīng)濟(jì)體制改革的具體重點(diǎn)領(lǐng)域，都會在不同層次上展開改革。

政治：民主更豐富，法治更健全

2014年1月7日，中國人民代表大會制度理論研究會正式成立。

在北京市人大常委會副主任唐龍看來，研究會的成立，對推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)、充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢意義重大。

十八屆三中全會提出，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。

“這為我們指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革的正確方向和重點(diǎn)任務(wù)。”中央文獻(xiàn)研究室研究員楊光認(rèn)為，描繪深化政治體制改革的路線圖，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，觸及深層次問題和利益關(guān)系調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度加大。“這就要求我們更好地運(yùn)用人大制度，發(fā)揮根本政治制度功效，妥善調(diào)整利益關(guān)系，廣泛凝聚社會共識。”全國人大常委會副秘書長沈春耀說。

堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，把根本政治制度同基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，已成為全面深化改革的內(nèi)在要求。

這是一個(gè)歷史性時(shí)刻--2013年12月28日，出席第十二屆全國人大常委會第六次會議的常委會組成人員按動(dòng)表決器，以法律的名義終結(jié)了在我國延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度。

推進(jìn)法治中國建設(shè)，是十八屆三中全會提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

“維護(hù)憲法和法律權(quán)威，是堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。”全國人大常委會法工委研究室副主任梁鷹說。

深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度……法治中國的實(shí)現(xiàn)程度將成為衡量中國政治文明發(fā)展進(jìn)程的重要標(biāo)尺。

從全國人大加強(qiáng)對“一府兩院”監(jiān)督到中央政府曬出“權(quán)力清單”，從黨務(wù)政務(wù)公開到建立解決“四風(fēng)”問題長效機(jī)制，從完善干部選拔任用制度到改革黨的紀(jì)律檢查體制……

“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。”十八屆三中全會《決定》指引出走向政治清明的必由之路。

文化：放權(quán)促繁榮，壯大軟實(shí)力

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年12月18日，大連萬達(dá)集團(tuán)旗下的AMC院線公司登陸紐約證券交易所，募集資金近4億美元。

從一家商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)，逐漸成為在全球文化產(chǎn)業(yè)的巨無霸，萬達(dá)集團(tuán)的軌跡，體現(xiàn)了中國文化產(chǎn)業(yè)對民營資本開放的成果，也折射出中國文化領(lǐng)域改革的力度。

鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進(jìn)入門檻--黨的十八屆三中全會指出了文化體制改革的走向。

“我國將對社會資本進(jìn)一步降低門檻，減少不合理的準(zhǔn)入限制，并在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿(mào)易和申請專項(xiàng)資金等方面，給予社會資本與國有資本投資同等支持，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)下的多元化投資格局。”新聞出版廣電總局黨組書記、副局長蔣建國說。

轉(zhuǎn)變政府職能，是十八屆三中全會文化領(lǐng)域“改革”一大亮點(diǎn)--按照政企分開、政事分開原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。

十八屆三中全會至今，文化部原有13項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目中，已取消或下放9項(xiàng)，新聞出版廣電總局在新機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定中，取消或下放了29項(xiàng)行政管理職責(zé)。

2014年春節(jié)剛過，柏林國際電影節(jié)傳來好消息：繼《圖雅的婚事》后，時(shí)隔七年中國導(dǎo)演再度在該電影節(jié)“擒”得最佳影片金熊獎(jiǎng)，男演員廖凡同時(shí)收獲最佳男演員銀熊獎(jiǎng)。

影視一直是中華文化走出去以及文化對外貿(mào)易的“重鎮(zhèn)”，也是軟實(shí)力的重要標(biāo)志。2013年，海外銷售國產(chǎn)影片45部、247部次，累計(jì)票房和銷售收入14.14億元人民幣，同比增長33%。

全國政協(xié)委員、中國電影文學(xué)學(xué)會會長王興東說，好的文藝作品是不分國界的。“文化要想‘走出去’，中國軟實(shí)力要進(jìn)一步增強(qiáng)，一是國家要建立專門的海外發(fā)行機(jī)構(gòu)，二是創(chuàng)作者和經(jīng)營者要熟悉國內(nèi)外兩個(gè)市場的不同需求和運(yùn)作規(guī)律。”

文化部部長蔡武指出，我國文化體制改革已走過10個(gè)年頭，比較容易改的環(huán)節(jié)都改得差不多了，剩下來的是一些難改、涉及深層利益格局變動(dòng)的大的政策性改革，需要進(jìn)一步研究。