一季度，國民經(jīng)濟開局平穩(wěn)，全國電力供需總體平衡、運行安全穩(wěn)定。電力消費需求平穩(wěn)增長，全社會用電量同比增長5.4%；第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電增速相對偏低，分別增長6.6%和6.0%；第二產(chǎn)業(yè)用電增長5.3%，其中四大高耗能行業(yè)用電增速回落，但設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長；西部地區(qū)用電增速繼續(xù)領(lǐng)先，中部地區(qū)增速同比回升幅度較大。電力供應(yīng)能力總體充足，發(fā)電裝機容量同比增長9.5%，非化石能源發(fā)電增速高于全國平均增長水平，各類電源投資同比明顯下降，水電、火電和風(fēng)電設(shè)備利用小時均同比降低。

展望后三季度，我國經(jīng)濟增長有望平緩回升，用電需求增速也將穩(wěn)中有升。預(yù)計上半年全社會用電量同比增長6%左右，全年增長7.0%左右。年底全國發(fā)電裝機13.4億千瓦左右。預(yù)計全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)供需寬松與局部地區(qū)供需偏緊并存，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多，華北、華中區(qū)域部分省份在迎峰度夏期間的用電高峰時段電力供需可能偏緊。

一、一季度全國電力供需情況分析

（一）全社會用電量增長總體平穩(wěn)

一季度，全社會用電量1.28萬億千瓦時、同比增長5.4%，增速同比提高1.1個百分點，但比上年四季度回落3.0個百分點，其主要原因：一是暖冬影響，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活的采暖用電負(fù)荷減少；二是國家主動加大化解產(chǎn)能過剩矛盾力度，加上華北等部分地區(qū)治理嚴(yán)重霧霾天氣，部分工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)；三是宏觀經(jīng)濟增長放緩，特別是固定資產(chǎn)投資增速回落，出口負(fù)增長等。

電力消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電占全社會用電比重同比分別提高0.2和0.1個百分點，而第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)用電比重同比分別降低0.2和0.1個百分點，四大高耗能行業(yè)用電比重同比降低0.3個百分點。

第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電增速相對偏低。第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長6.6%，為“十一五”以來的季度最低增速，分別比上年同期及四季度回落2.6和1.9個百分點。城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長6.0%，比上年四季度增速回落4.0個百分點。

設(shè)備制造業(yè)用電實現(xiàn)兩位數(shù)增長，四大高耗能行業(yè)用電增速回落。第二產(chǎn)業(yè)用電同比增長5.3%，對全社會用電增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70.5%。制造業(yè)用電增長5.7%，其中設(shè)備制造業(yè)用電增長10.9%，四大高耗能行業(yè)用電增長4.2%、增速分別比上年同期及四季度回落1.1和4.4個百分點，制造業(yè)用電結(jié)構(gòu)的變化，充分反映出國家主動化解部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)控政策的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

西部地區(qū)用電增速繼續(xù)領(lǐng)先，中部地區(qū)用電增速同比回升幅度較大。東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量分別增長4.1%、5.8%、8.4%和1.5%。其中，中部和東部地區(qū)用電增速同比分別回升4.5和1.8個百分點，而東北和西部地區(qū)用電增速同比分別回落2.8和1.9個百分點。

（二）各類電源投資明顯下降，水電、火電及風(fēng)電設(shè)備利用小時同比降低

一季度，電力工程完成投資同比下降5.6%，其中電源投資同比下降23.5%、電網(wǎng)投資同比增長13.4%；基建新增發(fā)電裝機1315萬千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機764萬千瓦。截至3月底全國6000千瓦及以上電廠裝機容量為12.24億千瓦，同比增長9.5%。全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量1.27萬億千瓦時、同比增長5.8%。全國發(fā)電設(shè)備利用小時1038小時、同比降低36小時。

水電在建規(guī)模大幅萎縮、投資明顯下降。3月底全國主要發(fā)電企業(yè)水電在建規(guī)模已降至4400萬千瓦、同比減少2200萬千瓦，投資同比下降38.3%。新增裝機409萬千瓦，截至3月底 6000千瓦及以上裝機2.46億千瓦、同比增長13.7%。發(fā)電量同比增長9.7%，設(shè)備利用小時551小時、同比降低47小時。風(fēng)電投資下降、設(shè)備利用小時同比降低。一季度完成投資同比下降18.1%，新增裝機196萬千瓦，截至3月底并網(wǎng)裝機7929萬千瓦、同比增長23.6%。發(fā)電量同比增長11.0%，設(shè)備利用小時479小時、同比降低56小時。

并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機同比大幅增長。截止3月底全國并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機1758萬千瓦、為上年同期的4.4倍，發(fā)電量46.2億千瓦時。

核電投資同比下降，3月份核電新投產(chǎn)一臺機組。一季度投資同比下降11.2%，3月份廣東陽江核電站1號機組投產(chǎn)，截至3月底裝機1569萬千瓦、同比增長25.3%。發(fā)電量增長16.3%，設(shè)備利用小時1840小時、同比提高17小時。

火電投資及新增裝機同比下降。一季度完成投資同比下降13.9%，新增裝機566萬千瓦，截至3月底 6000千瓦及以上火電裝機8.66億千瓦、同比增長5.5%。發(fā)電量同比增長4.7%，設(shè)備利用小時1228小時、同比略降2小時。

跨區(qū)送電保持快速增長。一季度跨區(qū)送電量523億千瓦時、同比增長15.7%；跨省輸出電量1787億千瓦時、同比增長8.9%。南方電網(wǎng)區(qū)域西電東送電量同比下降1.6%。

電煤供應(yīng)總體寬松，天然氣供應(yīng)緊張。國內(nèi)煤炭市場供應(yīng)充足，煤炭價格先降后穩(wěn)。天然氣需求增長強勁，供暖期部分燃機發(fā)電供氣受限。自非居民用天然氣價格上調(diào)以來，部分燃機發(fā)電企業(yè)因地方補貼不到位出現(xiàn)持續(xù)虧損。

（三）全國電力供需總體平衡

一季度，全國電力供需總體平衡，其中，華北、華中和華東區(qū)域電力供需總體平衡，南方區(qū)域電力供需平衡有余，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余，陜西、西藏和海南電網(wǎng)有少量錯避峰。

二、后三季度電力供需形勢預(yù)測

（一）后三季度電力消費增速穩(wěn)中有升，全年增速低于上年

綜合各部門和機構(gòu)的預(yù)測結(jié)果，我國經(jīng)濟有望平緩回升，全年GDP增長7.5%左右。綜合考慮我國經(jīng)濟增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家大氣污染防治與節(jié)能減排、化解鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾以及2013年迎峰度夏期間持續(xù)高溫導(dǎo)致用電基數(shù)偏高等因素，預(yù)計上半年我國全社會用電量同比增長5.5%-6.5%，暫推薦增長6%左右，預(yù)計全年全社會用電量同比增長6.5%-7.5%，繼續(xù)推薦增長7.0%左右。

（二）電力供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)電裝機比重繼續(xù)提高

預(yù)計上半年新增發(fā)電裝機3400萬千瓦左右，全年新增9600萬千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電6000萬千瓦左右。預(yù)計年底全國發(fā)電裝機達(dá)到13.4億千瓦，其中非化石能源發(fā)電4.5億千瓦左右，非化石能源發(fā)電占比接近34%。

（三）后三季度全國電力供需總體平衡

預(yù)計后三季度全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)供需寬松與局部地區(qū)供需偏緊并存。東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多；華東和南方區(qū)域電力供需總體平衡；受跨區(qū)通道能力制約、部分機組停機進(jìn)行脫硝等環(huán)保改造以及天然氣價格上調(diào)影響機組頂峰發(fā)電等影響，綜合考慮華中等地可能出現(xiàn)的高溫天氣以及長江流域、西南地區(qū)汛期來水偏少等因素，預(yù)計華北、華中區(qū)域部分省份在迎峰度夏期間的用電高峰時段電力供應(yīng)可能偏緊。預(yù)計全年發(fā)電設(shè)備利用小時4430-4480小時，其中火電設(shè)備利用小時5030-5080小時。