據(jù)日本共同社17日報道，日本政府當天在內閣會議上通過了2013年度《能源白皮書》。白皮書根據(jù)能源基本計劃，將核電定位為“為能源供求結構穩(wěn)定做出貢獻的重要基荷電源”，寫明安倍政府“若被認定符合管控標準，就將推進重啟”的方針。

白皮書指出，隨著核電站停運，電力對化石燃料的依賴度達到88%，超過1973年第一次石油危機時的80%。因火力發(fā)電使用增加及日元貶值影響，2013年原油及液化天然氣（LNG）等燃料進口費用比東日本大地震前的2010年增加10萬億日元至27萬億日元，這是造成日本貿易長期巨額逆差的主要原因。

白皮書估算稱，火力發(fā)電彌補核電停運減少的發(fā)電量使得燃料費與2008-2010年度平均值相比增加了約3.6萬億日元。家庭電費平均單價和震前相比增加約兩成，工廠及辦公室用電則上漲約三成。另外，電力領域2012年度溫室氣體排放量比2010年度增加1.12億噸，相當于日本全年排放量的約一成。

2011年“3·11”日本大地震引發(fā)的海嘯對福島核電站造成了毀滅性打擊。出于安全考量，日本核電站全面停運，這對該國發(fā)電、用電造成壓力，對日本經(jīng)濟增長也造成了一定程度的阻礙。

白皮書預計，全球能源需求在2035年將增加至2011年的1.3倍，其中主要來自新興市場，亞洲等地區(qū)核能使用預計將進一步增加。白皮還列舉了震后能源政策的重要課題，包括加快可再生能源運用、推進電力及燃氣系統(tǒng)改革等。