今起至7月5日，國務(wù)院派出8個督查組分赴國務(wù)院有關(guān)部門、單位和部分?。▍^(qū)、市），對《政府工作報告》部署的2014年重點(diǎn)工作和去年下半年以來出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況開展實(shí)地督查。而在督查組摸底各地穩(wěn)增長之際，四川、黑龍江等多地也密集出臺政策刺激經(jīng)濟(jì)增長。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次國務(wù)院督查組主要是督查此前一些穩(wěn)增長、促改革的政策落實(shí)情況，同時摸底各地經(jīng)濟(jì)情況，為下一步出臺有針對性的政策、措施做準(zhǔn)備，針對性的“定向刺激”有望成為穩(wěn)增長的主要手段。

早在6月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開的八省市經(jīng)濟(jì)工作座談會上就強(qiáng)調(diào)，要更好地發(fā)揮中央和地方兩個積極性，確保完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。座談會上，北京、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、廣東、四川八省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后匯報了今年以來本省市貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署情況、存在的問題以及對策。國務(wù)院當(dāng)天發(fā)出通知，部署對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實(shí)情況開展全面督查。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，參加會議的8個省市一季度GDP增速均出現(xiàn)不同程度的放緩，其中黑龍江則以一季度4.1%的增速在31個省份中墊底，而河北和山西的一季度增幅則分別位列倒數(shù)第二和第三。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，國務(wù)院選取這8個省市開會都是有所考慮的，首先，這8個省市一季度經(jīng)濟(jì)增速回落，個別省份更是下滑明顯，對整體經(jīng)濟(jì)影響比較大。其次，這些省份很具有代表性，浙江、廣東面臨著外貿(mào)增長的大幅下滑，而黑龍江、山西受制于能源價格低迷拖累經(jīng)濟(jì)，而河北、北京則受到霧霾治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，這些省份基本可以反映出目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的主要問題。

值得一提的是，在國務(wù)院督查組摸底各地穩(wěn)增長前夕，部分省份密集出臺穩(wěn)增長政策。6月23日，黑龍江省政府出臺了65項(xiàng)穩(wěn)增長措施，主要集中在推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化資源配置市場化改革等八個方面，計劃投資3000多億元。同日，成都發(fā)布《成都市關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的二十二條措施》，著力加強(qiáng)投資拉動、擴(kuò)大消費(fèi)市場、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

蘭格經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新表示，這次督查組與此前國務(wù)院八省市經(jīng)濟(jì)工作座談會是一脈相承的，通過這次督查對各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題，有一個清楚的了解，為下一步出臺有針對性的政策、措施做準(zhǔn)備。此前開會的8個省份經(jīng)濟(jì)下滑比較明顯，被督查的可能性很大。而從黑龍江、四川等一些省份近期出臺的穩(wěn)增長政策來看，此前中央談話還是起到了一定作用。

“從中央出臺的加大棚戶區(qū)改造、擴(kuò)大鐵路投資等政策，到派督查組摸底穩(wěn)增長情況，種種跡象顯示，全方面、大范圍的穩(wěn)增長政策出臺的可能性已經(jīng)很小，而是根據(jù)各地存在的情況對癥下藥，未來定向刺激有望成為穩(wěn)增長的主要手段。比如采取定向?qū)捤傻呢泿耪撸M(jìn)一步定向降息。鼓勵定向投資，加大對環(huán)保領(lǐng)域的投資。這種定向政策更具有準(zhǔn)確性，效果更明顯，也不用擔(dān)憂大范圍的刺激政策導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩問題。”陳克新說。