中國(guó)唯有在此戰(zhàn)略窗口期抓緊落實(shí)天然氣價(jià)格改革，激發(fā)天然氣市場(chǎng)活力，形成自主定價(jià)能力，才能免受或少受美、俄因素左右，在全球獲得足量且價(jià)格可承受的天然氣供應(yīng)

中俄油氣談判的第二只靴子，終于在2014年落地。

5月21日，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(下稱中石油)和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(下稱俄氣)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十年的馬拉松式談判，在上海簽署了《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》(下稱《合同》)。該協(xié)議最重要的推動(dòng)者——中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京，共同見證了這一時(shí)刻。

《合同》商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。主供氣源地為東西伯利亞的伊爾庫(kù)茨克州科維克金氣田和薩哈共和國(guó)恰揚(yáng)金氣田；俄氣負(fù)責(zé)氣田開發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)；中石油負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)輸氣管道和儲(chǔ)氣庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)。

對(duì)中俄雙方而言，此舉開創(chuàng)了油氣對(duì)外合作之最。據(jù)俄羅斯總理梅德韋杰夫透露，交易價(jià)值約為4000億美元，是俄氣歷史上的最大一單。其交易額之大、合同期限之長(zhǎng)，在俄羅斯與歐洲任何一國(guó)的天然氣交易中均不曾出現(xiàn)。

普京在簽約后稱，“中國(guó)喝了我們不少血”。事實(shí)上，在美國(guó)頁巖氣革命的沖擊下，俄羅斯在遠(yuǎn)東卻借此維護(hù)了其在歐洲業(yè)已形成的、與油品價(jià)格掛鉤的傳統(tǒng)定價(jià)模式。同時(shí)，俄氣也得到了中石油250億美元供氣預(yù)付款的承諾。但中國(guó)也得以完成了“東北、西北、西南及海上四大天然氣進(jìn)口通道”的戰(zhàn)略布局。

黑胡子熬成白胡子：早在1994年，中俄就簽訂了天然氣管道修建備忘錄；2004年，中石油與俄氣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，拉開了十年談判的序幕；2006年，中俄又簽署《供氣諒解備忘錄》，俄曾承諾修建東西兩條天然氣管道對(duì)華供氣，計(jì)劃在2011年起的30年內(nèi)，每年向中方出口600億至800億立方米天然氣；此次東線合同簽訂后，理論上可直接將定價(jià)公式與合同價(jià)格照搬到西線，從而有望早日簽訂西線供氣合同。

但部分專家認(rèn)為，這一歷史大單絕非資源國(guó)與需求國(guó)之間商業(yè)邏輯的產(chǎn)物，而是在地緣政治變局下，為顯示聯(lián)盟姿態(tài)而簽訂的互助協(xié)議。烏克蘭危機(jī)作為壓在駱駝背上的最后一根稻草，讓在地緣政治和能源領(lǐng)域均面臨美國(guó)壓力的俄羅斯最終下決心走向中國(guó)。

所以，歷經(jīng)20年博弈的大單雖終于簽訂，但對(duì)雙方而言均遠(yuǎn)夠不上“修成正果”，合作本身尚面臨諸多變數(shù)。

專家指出，兩國(guó)緊密合作的強(qiáng)烈意愿，可能導(dǎo)致對(duì)潛在分歧和風(fēng)險(xiǎn)的刻意回避。這些風(fēng)險(xiǎn)包括，迄今已對(duì)烏克蘭實(shí)行了三次斷氣(2006年、2009年以及2014年6月17日)的俄羅斯能否如約供應(yīng)，并保障穩(wěn)定供應(yīng)？畢竟，中俄原油管道在雙方達(dá)成協(xié)議之后，仍在建設(shè)過程中出現(xiàn)諸多糾紛。

俄羅斯能否如期建設(shè)管道并保障供氣也受到質(zhì)疑——畢竟烏克蘭危機(jī)以及美國(guó)的金融制裁，在資金、政策、效率等方面會(huì)對(duì)俄羅斯構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

無疑，中俄天然氣合作前路尚艱。

而對(duì)中國(guó)而言，在此戰(zhàn)略窗口期，應(yīng)抓緊落實(shí)天然氣價(jià)格改革，激發(fā)天然氣市場(chǎng)活躍度以形成定價(jià)能力，才能在全球獲得足量而可承受的天然氣供應(yīng)。屆時(shí)，即使中俄天然氣合作有變，也不會(huì)影響中國(guó)的能源安全。

另外，中國(guó)石油企業(yè)若能像中亞、中緬油氣合作一樣，實(shí)質(zhì)性地進(jìn)入俄羅斯上游油氣開發(fā)領(lǐng)域，無疑能在未來合作中發(fā)揮更大影響力。