近日，福建煤監(jiān)局召開專題務(wù)虛會，就今后5年煤礦發(fā)展方面和努力方面進行研討，明確工作思想。 

福建雖然是產(chǎn)煤小省，但舉足輕重，為海西經(jīng)濟建設(shè)和福建跨越發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的煤炭能源保障，對于地方經(jīng)濟有著相當(dāng)大的影響和作用。區(qū)域經(jīng)濟特點和煤炭賦存條件的復(fù)雜性，決定了今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，仍將保持著中小型煤礦企業(yè)共存的產(chǎn)業(yè)格局。 

2014年4月15日，福建省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（閩政辦〔2014〕47號），從加快推進煤礦整頓關(guān)閉和整合重組、嚴格煤礦安全準入、深化煤礦瓦斯綜合治理、全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素、大力推進煤礦“四化”建設(shè)、強化煤礦礦長責(zé)任和勞動用工管理、提升煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急救援科學(xué)化水平等方面對進一步加強我省煤礦安全生產(chǎn)工作、促進全省煤礦轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)安全發(fā)展提出具體要求，為我省煤礦今后5-10年的發(fā)展指明了方向。 

一是要加快淘汰落后產(chǎn)能，2015年底前淘汰6萬噸/年以下煤礦，2018年底前淘汰9萬噸/年以下煤礦，建立完善煤礦關(guān)閉退出機制。通過加快整合重組提高礦井規(guī)模，改善安全生產(chǎn)條件，建設(shè)一批骨干型煤礦企業(yè)，加快促進煤礦發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 

二是要更加嚴格煤礦安全準入門檻，積極推進安全質(zhì)量標準化提升工程三年行動，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配齊配足專業(yè)技術(shù)人員，健全完善隱患治理長效機制，加強現(xiàn)場管理，狠抓動態(tài)考評，在目前已實現(xiàn)“生產(chǎn)礦井100%達標，建設(shè)項目投產(chǎn)前100%達標”的基礎(chǔ)上，到2016年底，省屬煤礦全部實現(xiàn)二級以上達標，龍巖市二級達標不少于50%，三明市不少于40%，泉州市不少于20%，全省一級達標礦井不少于10家。 

三是要強化水害等重點災(zāi)害治理。采取更嚴、更實、更有效的措施，全面開展隱避致災(zāi)因素普查，推動水害隱患專項治理，加強井下工作面管理，堅決打擊超層越界等非法違規(guī)開采，嚴防嚴控煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 

四是要嚴格落實“礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定”，強化煤礦企業(yè)及礦長在安全生產(chǎn)、保護礦工生命安全方面的主體責(zé)任，加強煤礦安全教育培訓(xùn)、勞動用工管理、職業(yè)健康防范，提高職工素質(zhì)，維護職工權(quán)益。 

五是要加快推動科技興煤、科技興安工作。進一步建設(shè)完善井下避險“六大系統(tǒng)”，積極利用信息化手段提升煤礦安全管理水平；鼓勵和指導(dǎo)煤礦企業(yè)加快技術(shù)改造，逐步提高采煤機械化、掘進裝載機械化程度，大力推廣運用一批適合小煤特點的新技術(shù)、新工藝、新裝備。 

六是要持續(xù)打非治違，從嚴從重查處非法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。嚴肅煤礦事故查處和責(zé)任追究，強化事故警示教育，以事故教訓(xùn)推動責(zé)任落實。 

七是要提升守護礦工生命最后一道防線的應(yīng)急救援科學(xué)化水平，加強從業(yè)人員實操培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，提升井下人員自救互救能力，完善全省煤礦應(yīng)急救援體系。 

八是要堅守“紅線”意識、“底線”思維，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，落實煤礦安全分級屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴格執(zhí)行“一票否決，推動煤礦安全各項工作落實。