黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門20日中午發(fā)出通報，確認黑龍江省鶴崗市興安區(qū)興成煤礦發(fā)生礦難事故并被瞞報。但時至21日15時，鶴崗市有關(guān)部門仍未公布礦難發(fā)生井具體位置、礦主姓名、事故發(fā)生原因及性質(zhì)等信息。20日晚，記者從黑龍江省安監(jiān)部門得到證實，經(jīng)黑龍江省核查組證實確認，7月5日18時，鶴崗市興安區(qū)興成煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成7人死亡、1人重傷。礦主為逃避責任，故意瞞報事故。

事故煤礦非法生產(chǎn)跡象明顯

據(jù)有關(guān)資料記載：興成煤礦前身為鶴崗礦務(wù)局水電興安井，后劃歸地方。在“十一五”三年關(guān)井期間，通過購買的方式整合了位于其南部的益興煤礦，屬于整合未完的礦井。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年生產(chǎn)能力為5萬噸的原益興煤礦在2009年被關(guān)閉，證照從此失效。但由于煤炭資源尚存，礦井口也依然保留，這使得興成煤礦在整合益興煤礦后，可以同時擁有兩個礦井：表面上叫興成煤礦，而實際上還暗含一個原益興煤礦的礦井。這種“陰陽井”的現(xiàn)象，是地方煤炭資源整合過程中，不少煤礦所共有的秘密。

知情群眾透露，現(xiàn)掛“興成煤礦”牌匾的是北井，有合法身份。而發(fā)生礦難的是南井，系原益興煤礦，與興成煤礦共用一個“身份證”。

鶴崗市煤炭安全生產(chǎn)管理局局長劉憲平介紹，興成煤礦整合原益興煤礦，尚未辦完手續(xù)，屬于未完成整合的井，按要求，無論是北井還是南井，都是絕對不允許挖一鍬煤的。那么，這起礦難是由工人到井下修理巷道引起的，還是挖煤引起的安全生產(chǎn)事故？鶴崗市政府給黑龍江省政府的相關(guān)調(diào)查核實匯報材料中，把經(jīng)過描述成“20名工人在井下作業(yè)，在副井下部4段處回撤鐵棚子時發(fā)生冒頂事故。”用專業(yè)術(shù)語回避了煤礦是否正在挖煤生產(chǎn)。

7月15日，記者采訪周邊的多名群眾和唯一幸存礦工的家屬證實，興成煤礦已經(jīng)開始生產(chǎn)一個多月了。當?shù)匾幻V工說，興成煤礦確實生產(chǎn)一個多月了，礦難發(fā)生后，怕事情敗露不得不停下來。

副市長稱煤礦資源分布圖是“機密”

盡管多位群眾都反映這里出了礦難，但政府的態(tài)度卻是反復推諉、語焉不詳。

鶴崗市興安區(qū)煤礦安全監(jiān)察管理局局長李澤明說，確實聽到了礦難發(fā)生傳言，區(qū)煤監(jiān)局也派人到礦里調(diào)查了，調(diào)查了生產(chǎn)礦長周繼良等人，沒發(fā)現(xiàn)有礦難。記者提出要看看調(diào)查報告，李澤明稱報告交給區(qū)里了。記者提出見一見駐興成煤礦的監(jiān)察員，李澤明稱不能確定駐興成煤礦的監(jiān)察員是誰，還說局里的駐礦監(jiān)察員都已放假了。記者提出看一下區(qū)里的煤礦位置圖以及煤炭資源分布圖，李澤明稱沒有。

鶴崗市副市長謝殿才則表示，是聽到新華社記者說有礦難才準備調(diào)查的。對于記者提出的查看煤礦資源分布圖等要求，謝殿才表示：“你們要的東西，我們得研究，有些是機密。”

18日下午，記者提出與鶴崗市政府部門有關(guān)領(lǐng)導一起到礦里檢查是否有礦難發(fā)生。副市長謝殿才等政府人員直接把記者帶到了未發(fā)生事故的北井。記者后來提出到南井查看情況，發(fā)現(xiàn)南井礦口被新沙填埋，礦工浴室大門已被鋼釘釘死。

礦難上報糾結(jié)多，煤城經(jīng)濟受牽連

發(fā)生礦難為何要瞞報？記者調(diào)查了解到，很重要的原因是礦方和地方都將遭受巨大經(jīng)濟利益的損失。一位業(yè)內(nèi)人士透露，一個小煤礦若發(fā)生死亡5人以上的礦難，可能面臨近億元的巨額損失。所以出了事故，有的礦主甚至千方百計想隱瞞。

隨著調(diào)查的深入，記者發(fā)現(xiàn)，興成煤礦發(fā)生礦難影響的是更大的集團利益—騰興源集團。鶴崗市副市長謝殿才介紹，黑龍江省倡導煤礦集團化生產(chǎn)，在這種情況下，鶴崗市所有地方煤礦將整合重組為8個集團，興成煤礦并入騰興源集團。歸騰興源集團所屬的共有10個煤礦公司，目前整個集團未通過整合驗收。如果一個煤礦出現(xiàn)事故，整個集團煤礦都將被叫停。

據(jù)記者調(diào)查，興成煤礦整合原益興煤礦后，年生產(chǎn)能力將達15萬噸，這在全部生產(chǎn)能力剛剛超過100萬噸的騰興源集團里，有著舉足輕重的地位。如果興成煤礦停產(chǎn)，即使集團不被叫停，也將因達不到100萬噸的總生產(chǎn)能力而被擋在地方政策大門之外。

有關(guān)人士分析，至2014年，整個鶴崗市未關(guān)閉的地方礦只有77個，至2015年將只剩64個，如果有10個礦不能生產(chǎn)的話，將對以煤炭為主要經(jīng)濟支柱的鶴崗市經(jīng)濟產(chǎn)生重創(chuàng)。另外，鶴崗市也不得不對所有地方煤礦進行重新洗牌，那將對經(jīng)濟帶來更為嚴重的影響。