國家發(fā)展改革委12日發(fā)出通知，決定自9月1日起將非居民用存量天然氣最高門站價格每立方米提高0.4元，居民用氣門站價格不作調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士表示，這次非居民用存量氣價格調(diào)整是我國分步理順存量天然氣價格的第二步，也是承上啟下的關(guān)鍵一步，這次價格調(diào)整對下游工業(yè)企業(yè)用氣整體影響不大。

非居民用存量氣門站價提高 存量氣與增量氣價格進一步接軌

根據(jù)這次非居民用存量氣價格調(diào)整方案，每立方米天然氣的最高門站價格上調(diào)了0.4元。這意味著，非居民用氣存量氣最高門站價格每立方米將從去年調(diào)價之后的全國平均門站價格1.95元提高到2.35元，存量氣與增量氣價格進一步接軌。比如，調(diào)價之后，北京的非居民用存量氣最高門站價格將從去年的每立方米2.26元提高到2.66元，上海則從去年的2.44元提高到2.84元，四川將從去年的1.93元調(diào)整至2.23元?！?/p>

存量氣是2012年實際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。這次非居民用存量氣價格的調(diào)整涉及1120億立方米的存量天然氣。按照去年6月出臺的調(diào)價方案，增量氣已經(jīng)一步調(diào)整到2012年下半年以來可替代能源價格85%的水平，這次價改增量氣門站價格保持不變?？紤]到化肥市場的低迷，這次化肥用氣調(diào)價措施暫緩出臺，再加上居民用氣門站價格不作調(diào)整，所以真正涉及價格調(diào)整的存量氣總量約為870億立方米?！?/p>

國家能源專家咨詢委員會副主任周大地接受新華社記者采訪時表示，目前我國天然氣消費每年以約150億立方米的速度在增加，今后增速還會進一步加快。如果按照2020年預(yù)計消費量達到4000億立方米來計算，在未來的7年里還將增加2000多億立方米的需求量，相當于今后每年的增量將維持在300億-400億立方米。所以，存量氣在以后的天然氣消費比重中會越來越小?！?/p>

業(yè)內(nèi)表示，氣價調(diào)整將推動天然氣生產(chǎn)商在開采成本居高不下的情況下增加國內(nèi)產(chǎn)量。周大地指出，從供應(yīng)端來講早就不是存量了。在目前還沒有太大技術(shù)突破的情況下，我國天然氣開采還未做到開采越多成本越低，反而是開采越多成本越高。所以，我國存量氣里有很多是新增的氣源來保證供應(yīng)的，并不是原來氣田不用再投入。

在我國國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增速有限而需求又快速上漲的形勢下，為了滿足需求只能大量進口天然氣，氣價調(diào)整也將進一步提振我國進口天然氣的積極性。在2007-2012年期間，我國天然氣進口量從40億立方米增加到425億立方米，五年增長9.6倍。去年我國天然氣進口量達到530億立方米，同比增長25%，對外依存度攀升至31.6%。但是，國內(nèi)天然氣價格采取成本加成定價的方式，價格倒掛現(xiàn)象嚴重，挫傷了天然氣進口商的積極性，從而影響到國內(nèi)天然氣的整體供應(yīng)。

氣價調(diào)整對下游用氣行業(yè)整體影響有限　

去年6月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》，自7月10日起在全國范圍內(nèi)推廣天然氣價格改革，對未來消費的天然氣區(qū)分存量氣和增量氣，并對非居民用天然氣價格進行了調(diào)整。從這一天然氣定價新機制實施一年多來看，天然氣相比其他能源依然具有一定優(yōu)勢，調(diào)價對價格總水平的影響較小，對緩解進口氣價倒掛矛盾也產(chǎn)生了積極影響。

接受采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，本次調(diào)價后，天然氣價格依然能夠保持其優(yōu)勢，對我國工業(yè)企業(yè)整體影響并不大。周大地認為，這次提價對我國下游用氣行業(yè)的影響比較有限。提價對燃氣汽車影響不大，目前我國只有公交車、出租車和極少量的運輸車輛在使用天然氣，而且數(shù)量有限?；视脷庠谡麄€天然氣消費中的比重也只有10%左右，而且這次暫緩調(diào)價。另外，居民用氣也不作調(diào)整，對老百姓的用氣成本并無影響?！?/p>

目前，我國天然氣利用行業(yè)主要包括城市燃氣、交通運輸、工業(yè)用氣和天然氣發(fā)電。就化肥行業(yè)而言，根據(jù)本次調(diào)整方案，鑒于目前化肥市場低迷，企業(yè)經(jīng)營困難，化肥用氣調(diào)價措施暫緩出臺，待化肥市場形勢出現(xiàn)積極變化時再擇機出臺。為此，化肥行業(yè)將再次獲得利好，享有較低的天然氣價格?！?/p>

對出租車行業(yè)而言，本次氣價調(diào)高后，車用氣價格與成品油價格相比，仍具有明顯優(yōu)勢。國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，氣價調(diào)整對出租車成本增支的影響，由各地根據(jù)已建立的運價與燃料價格聯(lián)動機制，通過調(diào)整運價或燃料附加標準予以疏導(dǎo)。對于當?shù)赜糜?、用氣車輛燃料成本差異和補貼等情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時補貼等措施，緩解氣價調(diào)整影響。對于供熱和發(fā)電企業(yè)的影響，將通過理順供熱和發(fā)電價格，由地方政府給予適當補貼，以及對個別確有困難的企業(yè)給予適當氣價優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決?！?/p>

國家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟研究所研究員姜潤宇在接受新華社記者采訪時表示，本次調(diào)價對我國整個天然氣產(chǎn)業(yè)不會有大的影響，因為現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，基本用戶群也已形成，在一定的價格水平下形成這種供求關(guān)系是相對穩(wěn)定的，而且有比較好的合同保證。