天然氣價格改革的市場化步伐正愈加堅定。

8月12日，國家發(fā)改委發(fā)出關于調(diào)整非居民存量天然氣價格的通知，規(guī)定自9月1日起，天然氣非居民用氣除廣東、廣西適當提高外，其他省市存量氣價格每立方米增長0.4元。

長期以來，價格嚴重不到位是制約我國天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關鍵瓶頸。為理順天然氣價格，2013年6月國家發(fā)改委出臺《關于調(diào)整天然氣價格的通知》，明確區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價關系的水平，存量氣價格調(diào)整分3年實施，計劃2015年調(diào)整到位。這次非居民用存量氣價格調(diào)整是理順存量氣價格的第二步。

分步實施，步步穩(wěn)妥。此次氣價調(diào)整的幅度和時間都有著豐富含義。

一方面，去年國家發(fā)改委在氣價調(diào)整方案中表示，力爭“十二五”末存量氣價格調(diào)整到位。據(jù)統(tǒng)計，調(diào)價前，大多數(shù)省份存量氣與增量氣價差在0.88元左右。“這次存量氣價上調(diào)0.4元，幅度較大，減小下次價改壓力，使得2015年存量氣和增量氣并軌的可能性大大增強，也體現(xiàn)出國家對天然氣價格市場化改革的決心。”中國石油大學（北京）工商管理學院教授劉毅軍說。

另一方面，因為去年總的價格調(diào)整方案已對調(diào)價目標和時間做出規(guī)定，所以市場對此次調(diào)價已有預期?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟形勢向好趨勢明顯，物價水平穩(wěn)定，用氣高峰還未到來，選擇這個時間點調(diào)整氣價，并對低迷的化肥用氣亮出綠燈，及時為企業(yè)下半年用氣安排傳遞明確信號。這都使得價改得以穩(wěn)妥推進。

此次非居民存量氣價的調(diào)整，使得存量氣價格距離與可替代能源價格保持合理比價關系的目標僅一步之遙，天然氣商品屬性正逐漸回歸。“能源產(chǎn)品價格的市場化改革是大勢所趨，市場才是價格定價的基礎。”中國能源研究會副理事長周大地說。

價格是把雙刃劍。曾經(jīng)的低氣價政策在一定程度上刺激了我國天然氣消費快速增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2006年進口天然氣以來，僅5年時間，天然氣對外依存度就飆升至21%，去年更是突破30%，成為繼美國、俄羅斯之后世界第三大天然氣消費國，國內(nèi)產(chǎn)量增長遠趕不上消費增幅。過低的氣價和快速擴張的市場使供應企業(yè)背上沉重包袱。中國石油股份公司年報顯示，2013年中國石油銷售進口中亞天然氣虧損282.59億元，進口緬甸氣虧損4.2億元，進口LNG虧損202.81億元。低氣價政策，無疑不利于我國天然氣業(yè)務長遠健康發(fā)展。

能源是國民經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。中央財經(jīng)領導小組第六次會議從國家能源安全戰(zhàn)略高度提出推動能源革命，要抑制不合理消費，增加能源供應，通過能源技術和體制革命，打通能源發(fā)展快車道。作為清潔優(yōu)質(zhì)能源，天然氣的安全供應和合理消費亟須市場化價格手段進行調(diào)節(jié)。“氣價改革有利于資源配置效率和利用效率的改進。提高存量氣價可以減少企業(yè)進口虧損，提高生產(chǎn)企業(yè)積極性增加供給量，保障國家能源安全，同時淘汰落后產(chǎn)能，提高使用效率，進一步促進能源領域的改革創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境的改善。”劉毅軍說。

不能忽略的是，天然氣價格市場化改革是一道多元函數(shù)，配套的市場化交易機制和規(guī)則也亟須“補位”，市場化改革之路仍需步履堅定。