連年增長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)量，在今年或許要來個(gè)大剎車。

近日，中煤集團(tuán)下屬上市公司中煤能源發(fā)布公告稱，決定將2014年原煤計(jì)劃產(chǎn)量較原計(jì)劃調(diào)減10%，調(diào)整后的2014年度原煤計(jì)劃產(chǎn)量將同比減少約5%。而中煤集團(tuán)官網(wǎng)也稱，該集團(tuán)下半年煤炭核心產(chǎn)區(qū)晉北礦區(qū)限產(chǎn)20%達(dá)2000萬噸，以維護(hù)煤炭行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

限產(chǎn)的不只有中煤一家，此前另外一家煤炭巨頭神華集團(tuán)也剛剛確定了今年限產(chǎn)5000萬噸，減銷6000萬噸的煤炭生產(chǎn)調(diào)減方案，對(duì)這兩家煤炭大戶來說，都是歷史上首次主動(dòng)安排調(diào)量減產(chǎn)。

“兩家巨頭的限產(chǎn)，只是一個(gè)開始。面對(duì)煤炭行業(yè)整體的頹靡，想要進(jìn)行行業(yè)優(yōu)化調(diào)整，這種限產(chǎn)調(diào)整是一種必然。”省內(nèi)一家大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。從今年年初開始，關(guān)于限產(chǎn)的呼聲就在行業(yè)內(nèi)此起彼伏。今年7月份，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專門組織了特大型煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)，在會(huì)上達(dá)成了必須嚴(yán)格控制總量的共識(shí)。緊接著，國(guó)家發(fā)改委也召開煤炭行業(yè)脫困會(huì)議，要求從化解產(chǎn)能過剩、嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口管理、加強(qiáng)金融支持四方面來出臺(tái)對(duì)策。“所以也可以把煤炭巨頭的主動(dòng)限產(chǎn)，看做是對(duì)產(chǎn)量控制的積極回應(yīng)，以期在行業(yè)內(nèi)起到積極的示范作用。”

相關(guān)研究報(bào)告顯示，此次限產(chǎn)，將會(huì)使今年全國(guó)下半年的煤炭產(chǎn)量規(guī)模縮減1.5億噸至2.5億噸，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)主要14家煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能的10%左右。目前河南省煤炭企業(yè)多數(shù)對(duì)于限產(chǎn)抱樂觀態(tài)度，上述煤炭企業(yè)坦言限產(chǎn)雖會(huì)造成一定損失，但依舊不失為解決目前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)艱難的方法之一。“其實(shí)煤炭聯(lián)合限產(chǎn)在省內(nèi)行業(yè)會(huì)議上也多有提及，一些礦企也曾在企業(yè)內(nèi)部采取多種方式來進(jìn)行煤炭產(chǎn)量的控制，不過之前始終難有起色。”他認(rèn)為，通過政策性進(jìn)行整體限產(chǎn)，會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)帶來利好，規(guī)模縮減、價(jià)格上揚(yáng)才能給行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型帶來基礎(chǔ)。

據(jù)了解，此前神華在河南收購(gòu)的小型煤礦，從年初起已部分關(guān)停，而河南省本土部分礦坑，也以安檢等多種方式進(jìn)行了輪流限產(chǎn)、減產(chǎn)或停產(chǎn)。“在目前煤炭整體盈利較難的情況下，限產(chǎn)是一種嘗試。神華、中煤率先進(jìn)行限產(chǎn)，將促使河南省煤炭企業(yè)向抱團(tuán)限產(chǎn)越走越近。”該負(fù)責(zé)人表示。

行業(yè)欲借限產(chǎn)脫困

雖然到目前為止，河南省的限產(chǎn)政策還未出臺(tái)，但中煤和神華的限產(chǎn)舉動(dòng)已讓省內(nèi)煤企看到了趨勢(shì)。一位曾參加國(guó)資委行業(yè)會(huì)議的煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人坦言，此次限產(chǎn)中，政府的推動(dòng)在其中起到重要作用，同時(shí)也可看成是市場(chǎng)化的平衡。

“現(xiàn)在無論是否生產(chǎn)，對(duì)于很多煤炭企業(yè)來說，都是賠錢買賣。按照現(xiàn)在的煤炭?jī)r(jià)格，到明年眾多煤炭企業(yè)的生產(chǎn)都將難以為繼。因此在目前還能夠調(diào)整的時(shí)候使用市場(chǎng)化手段進(jìn)行行業(yè)調(diào)整，也與煤炭企業(yè)的期望及當(dāng)前的形勢(shì)，都是一致的。”分析師稱。

從2012年起，煤炭?jī)r(jià)格一路走低，目前河南省不少煤炭企業(yè)已開始出現(xiàn)虧損。在這種生存狀態(tài)下，電價(jià)的下調(diào)無疑又給煤炭企業(yè)帶來新的壓力。8月15日，國(guó)家發(fā)改委再次下調(diào)火電價(jià)格，平均燃煤機(jī)組降價(jià)水平為0.93分/千瓦時(shí)，河南降幅超過2分/千瓦時(shí)。在不少人眼中，限產(chǎn)已經(jīng)成為煤炭企業(yè)不得不為之的辦法。

事實(shí)上，早在2012年，河南省就有煤炭企業(yè)在行業(yè)中提出整體限產(chǎn)的方案。但由于多種原因，最終方案不了了之。一位曾參與過國(guó)資系統(tǒng)重點(diǎn)會(huì)議的企業(yè)人士楊先生告訴記者，對(duì)于煤企出路，省里曾預(yù)想了多方手段，限產(chǎn)是其中之一，但推進(jìn)阻力較大。“煤炭生產(chǎn)關(guān)系的不僅僅是企業(yè)，同時(shí)也關(guān)系到地方財(cái)政和民生就業(yè)，因此限產(chǎn)不是輕易就敢用的。”

而此次限產(chǎn)，政策的驅(qū)動(dòng)不可忽視。雖然兩家煤炭巨頭稱這是根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，但有分析指出，由于中煤和神華是央企，其帶動(dòng)作用顯得至關(guān)重要。“政府倡議，央企行動(dòng)，從而將整個(gè)限產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行推進(jìn)。”鞏義市遠(yuǎn)達(dá)貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人孫先生告訴記者，在中煤限產(chǎn)之前，省內(nèi)煤企就得知可能限產(chǎn)的消息。但由于限產(chǎn)較為敏感，涉及的范圍也太大，最終河南企業(yè)落地政策出臺(tái)之前，誰也不敢輕舉妄動(dòng)。但從此次神華與中煤的動(dòng)作來看，因?yàn)橛辛苏叩闹С郑蕻a(chǎn)的表現(xiàn)帶有更多的市場(chǎng)化行為，預(yù)計(jì)省內(nèi)煤企限產(chǎn)的阻力會(huì)較小，同時(shí)力度會(huì)增大。“與市場(chǎng)的接軌更加密切，這將利于行業(yè)的調(diào)整發(fā)展。”

與此同時(shí)，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委決定從8月中旬至9月中旬派出11個(gè)組，采取異地交叉檢查的方式，聯(lián)合開展一次中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)檢查，也被解讀為政策推進(jìn)的又一動(dòng)作。“行業(yè)提出在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)要力爭(zhēng)將產(chǎn)量壓減10%，因此此次的安全生產(chǎn)檢查，也可以說是對(duì)目前煤炭生產(chǎn)做一個(gè)整體把握，來督促煤炭減產(chǎn)。”

行業(yè)人士分析，國(guó)家將對(duì)煤炭產(chǎn)銷進(jìn)行分析梳理，在逐步限產(chǎn)的情況下，根據(jù)各省生產(chǎn)情況分配限產(chǎn)配額。預(yù)計(jì)到河南省，主要煤炭企業(yè)將在近期陸續(xù)出臺(tái)減產(chǎn)方案，總量應(yīng)在河南省產(chǎn)量的10%-15%。受限產(chǎn)提價(jià)影響，目前煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格下跌趨勢(shì)開始迅速降低。“這種趨勢(shì)或會(huì)促使后期跟進(jìn)的企業(yè)對(duì)于聯(lián)合限產(chǎn)更具信心。”

或難改煤市供需格局

限產(chǎn)、提價(jià)，同時(shí)穩(wěn)定銷售進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，此計(jì)劃是否能像煤企想象的那么順利?

“從目前限產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)作來看，還是有一定作用的。如果能形成集群效應(yīng)，效果會(huì)更加明顯。”楊先生告訴記者，由于目前主要的煤炭企業(yè)還沒有發(fā)布限產(chǎn)政策，因此當(dāng)前的煤炭?jī)r(jià)格回暖，還僅僅是中小煤炭企業(yè)跟進(jìn)的表現(xiàn)。一旦國(guó)家以及省內(nèi)主要煤炭企業(yè)抱團(tuán)限產(chǎn)成功，煤炭?jī)r(jià)格應(yīng)該會(huì)有較為明顯的上漲波動(dòng)。

事實(shí)上，提升煤價(jià)，也是此次限產(chǎn)的首要目標(biāo)。楊先生告訴記者，煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格的提升有著很高的期望。目前環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)僅480元/噸左右，而協(xié)會(huì)預(yù)期的目標(biāo)則是將其達(dá)到550元/噸以上的價(jià)格，提升空間巨大。

雖然試圖抱團(tuán)限產(chǎn)救市，但煤炭行業(yè)極強(qiáng)的地域性和價(jià)格差異，讓業(yè)界也有一絲擔(dān)憂，認(rèn)為限產(chǎn)救市最終的執(zhí)行可能會(huì)走樣。

“如果限產(chǎn)就能解決目前煤炭生產(chǎn)的問題，相信國(guó)家早就會(huì)有動(dòng)作了。”洛陽市一位煤炭商表示，目前行業(yè)預(yù)期的是能夠通過整體限產(chǎn)，來拉動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格，這樣可有效緩解煤炭供給過剩的局面，讓煤價(jià)企穩(wěn)回升，將行業(yè)從虧損的邊緣拉回盈利面上。但目前存在的問題是，河南的煤炭由于多為深層煤礦，采集成本較高。與內(nèi)蒙古、山西等地區(qū)一起進(jìn)行限產(chǎn)，并不具備優(yōu)勢(shì)，反而可能擴(kuò)大虧損面。

新鄉(xiāng)市一家燃煤發(fā)電電廠人士也認(rèn)為，集體限產(chǎn)政策在單一煤炭企業(yè)控制力強(qiáng)的地區(qū)較容易執(zhí)行，但在河南效果可能會(huì)打折扣。“同一地區(qū)煤炭坑口價(jià)差別不大，你一旦限產(chǎn)而別家不限，市場(chǎng)可能就被搶走，這是每個(gè)煤炭企業(yè)都不愿意看到的。”他舉例，2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，首次由年均增加2億噸降至5000萬噸。消費(fèi)方面，全年消費(fèi)量達(dá)36.1億噸，增速降至2.6%，即使對(duì)于產(chǎn)銷進(jìn)行控制，依舊沒有改變煤炭?jī)r(jià)格低開的局面。而神華、中煤在國(guó)內(nèi)并不占據(jù)壟斷產(chǎn)量，單方面動(dòng)作難以解決煤炭企業(yè)對(duì)于價(jià)格提升的迫切需求。加上各地煤企的勢(shì)力爭(zhēng)奪，很難形成一股合力。

除此之外，此次的政策也并不具備強(qiáng)制性和明顯性。以行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行推進(jìn)，同時(shí)由于限產(chǎn)情況還不明朗，這都導(dǎo)致不少煤企愿意觀察穩(wěn)守。“事實(shí)上一些煤企未來進(jìn)行限產(chǎn)，并不是出于抱團(tuán)目的。比如某些礦的硫、硝含量過高，在環(huán)保壓力下本身已難以銷售，借政策正好進(jìn)行關(guān)閉。”平頂山一家煤炭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次限產(chǎn)救市色彩明顯，但缺乏直接且全面的限產(chǎn)政策。在煤炭企業(yè)的跟進(jìn)下，今年煤炭市場(chǎng)應(yīng)該比較平穩(wěn)，但是想要大幅上漲，依舊很難。

“限產(chǎn)只能是救急手段，下游需求低迷的狀況不解決，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不充分，還是解決不了煤炭這種戰(zhàn)略性資源行業(yè)的病根。”他認(rèn)為，想要讓行業(yè)獲得協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于行業(yè)需要更加市場(chǎng)化。只有在市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，才能優(yōu)化環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本和管理失誤。“限產(chǎn)只是一步，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)才是最終的方法和目的。”