2013年11月30日，俄羅斯放開液化天然氣（LNG）出口權(quán)的法律開始生效。俄羅斯石油公司和獨(dú)立天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司獲得了LNG的出口權(quán)，而俄天然氣工業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“俄氣”）擁有的天然氣出口壟斷權(quán)被打破。

時(shí)隔一年，俄羅斯在加快天然氣開發(fā)和出口的大背景下，天然氣技術(shù)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求正在增加，中國(guó)石油大學(xué)（北京）中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院助理研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士劉乾在采訪中向中國(guó)能源網(wǎng)表示：“在俄羅斯面臨西方制裁的形勢(shì)下，需要一些替代的技術(shù)和設(shè)備，中國(guó)企業(yè)將迎來(lái)一些新的機(jī)遇。”

劉乾認(rèn)為，在俄中小型天然氣項(xiàng)目上，由于接入天然氣干線管道存在難度，需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行加工液化和儲(chǔ)運(yùn)，因此在這些項(xiàng)目上目前俄羅斯的需求較高。此外，由于中俄天然氣管道建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，俄當(dāng)?shù)毓艿澜ㄔO(shè)承包商實(shí)際上難以應(yīng)付如此大規(guī)模的技術(shù)和建設(shè)任務(wù)。據(jù)悉，目前已有俄羅斯天然氣工程建設(shè)承包商在尋找國(guó)外的合作伙伴，中國(guó)天然氣基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)將獲得合作與投資機(jī)會(huì)。

俄天然氣市場(chǎng)不斷承壓

在過去10年中，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際天然氣市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，俄天然氣的開采量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。雖然2009年金融危機(jī)導(dǎo)致俄天然氣開采量出現(xiàn)了一個(gè)大幅下滑，但經(jīng)過2010和2011年的反彈后，基本回到了2008年的開采水平。

此外，歐洲國(guó)家需求的增長(zhǎng)也成為俄天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)的誘因。2013年，俄天然氣開采量6682億立方米，同比增長(zhǎng)2%；出口量為2033億立方米，同比增長(zhǎng)超過9%。

天然氣一直在俄經(jīng)濟(jì)、政治和外交領(lǐng)域都擁有著戰(zhàn)略性地位，天然氣出口不僅為俄羅斯帶來(lái)了大量的外匯收入，更成為俄羅斯施加對(duì)外影響力的工具。近幾年，隨著世界天然氣市場(chǎng)發(fā)生的變化，俄羅斯和其他國(guó)家天然氣關(guān)系也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，俄既有的天然氣政策，如供應(yīng)、需求、定價(jià)機(jī)制、運(yùn)輸通道和市場(chǎng)監(jiān)管方面都受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這導(dǎo)致俄羅斯政府和俄氣公司對(duì)天然氣戰(zhàn)略進(jìn)行了修改和調(diào)整。

劉乾對(duì)此就曾撰文指出，俄近幾年將面臨來(lái)自卡塔爾等液化天然氣傳統(tǒng)出口國(guó)及美國(guó)、加拿大等液化頁(yè)巖氣新興生產(chǎn)國(guó)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在此情況下，打破壟斷和開放競(jìng)爭(zhēng)是俄加快調(diào)整液化天然氣生產(chǎn)布局、保全在亞太地區(qū)能源出口優(yōu)勢(shì)的必然之舉。

天然氣戰(zhàn)略向亞洲傾斜

2008年以來(lái)，美國(guó)頁(yè)巖氣開采量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，“頁(yè)巖氣革命”引發(fā)的連鎖效應(yīng)對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)造成了極大的沖擊，美國(guó)已經(jīng)取代俄羅斯成為全球最大的天然氣開采國(guó)。劉乾告訴中國(guó)能源網(wǎng)說(shuō)：“美國(guó)市場(chǎng)的關(guān)閉，使俄羅斯推遲了面向美國(guó)的施托克曼氣田項(xiàng)目，也導(dǎo)致卡塔爾等國(guó)的LNG流向發(fā)生變化，這讓俄羅斯的天然氣在歐洲市場(chǎng)和亞太市場(chǎng)都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)”。

歐洲是俄天然氣出口的主要市場(chǎng)，占到俄天然氣出口總量的90%以上，歐洲市場(chǎng)飽和且增長(zhǎng)潛力縮減，同時(shí)面臨著可再生能源和煤炭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和歐盟委員會(huì)展開對(duì)俄氣的反壟斷調(diào)查，迫使俄羅斯進(jìn)行出口多元化。

當(dāng)前，已經(jīng)成為天然氣需求藍(lán)海的亞太地區(qū)成為俄羅斯亟需突破的新市場(chǎng)。中國(guó)、印度、日本和韓國(guó)天然氣需求日益增加，亞太市場(chǎng)將成為俄羅斯保持天然氣市場(chǎng)份額的戰(zhàn)略方向。俄羅斯目前已經(jīng)開始加快發(fā)展東西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)，早在2007年，俄羅斯就批準(zhǔn)了東部天然氣計(jì)劃，根據(jù)該計(jì)劃，將在遠(yuǎn)東建立多個(gè)天然氣的開采基地，建設(shè)統(tǒng)一的天然氣管道運(yùn)輸和出口基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及大量的LNG生產(chǎn)企業(yè)。

據(jù)預(yù)測(cè)，俄羅斯將繼續(xù)立足于國(guó)內(nèi)天然氣潛力，擴(kuò)大資源出口。“按照最新版俄羅斯能源戰(zhàn)略，雖然2035年版還在討論之中，但是已經(jīng)公布了一些基本內(nèi)容，天然開采量將從目前的6500億立方米提高到2035年的9500億立方米。”按照劉乾的判斷，俄羅斯將繼續(xù)開發(fā)現(xiàn)有的西西伯利亞氣田以及亞馬爾半島、東西伯利亞、遠(yuǎn)東和大陸架的氣田，東部氣田計(jì)劃在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、伊爾庫(kù)斯克州、薩哈共和國(guó)、薩哈林州等建立天然氣開采中心。

據(jù)俄氣透露，目前東部的天然氣計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入到第二個(gè)實(shí)施階段，開發(fā)恰揚(yáng)達(dá)氣田和科維克塔氣田，還將建設(shè)通往中國(guó)和亞太地區(qū)的東線天然氣管道。

中小型LNG項(xiàng)目機(jī)遇

目前，俄羅斯對(duì)亞太的天然氣出口量占到其總出口量的8%，當(dāng)前僅有薩哈林2號(hào)一個(gè)LNG生產(chǎn)項(xiàng)目，年生產(chǎn)能力為1000萬(wàn)噸，出口目的地為日本和韓國(guó)等亞太國(guó)家。

俄將加快LNG的出口，特別偏重以中國(guó)為首的亞太地區(qū)國(guó)家。據(jù)劉乾給出的數(shù)據(jù)：俄計(jì)劃2035年LNG出口量將達(dá)到3600億立方米，亞太國(guó)家出口量將占到總量的1/3。

為了加快LNG產(chǎn)能的建設(shè)，俄目前已經(jīng)規(guī)劃了多個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總生產(chǎn)能力已經(jīng)超過6000萬(wàn)噸/年。為了促進(jìn)LNG項(xiàng)目的發(fā)展，俄還將LNG的出口權(quán)授予了獨(dú)立的天然氣開采商，如Alltech和俄羅斯石油公司。

一直以來(lái)，俄羅斯天然氣工業(yè)對(duì)相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口依賴程度較高，在天然氣開采、凈化、加工和儲(chǔ)運(yùn)等方面，俄方都需要進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)。在西方制裁的背景下，國(guó)際油服公司提供相關(guān)服務(wù)將受到政治的影響。據(jù)悉，某些跨國(guó)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)終止，開始將在俄當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行出售和資產(chǎn)剝離。由于俄羅斯的迫切需求，俄國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開始接手相關(guān)的企業(yè)和資產(chǎn)，俄國(guó)內(nèi)石油公司也已著手組建聯(lián)合油服公司并尋找新的服務(wù)方。

劉乾認(rèn)為，俄羅斯在中小天然氣項(xiàng)目上的機(jī)遇主要體現(xiàn)在設(shè)備、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。此外，俄羅斯東部目前沒有完善的干線網(wǎng)絡(luò)，籌備和在建的中小天然氣項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施投資較高，中國(guó)企業(yè)在該領(lǐng)域存在一定的機(jī)會(huì)。

據(jù)悉，目前中國(guó)設(shè)備供應(yīng)商和油服公司在俄羅斯已經(jīng)開始設(shè)立代表處并展開業(yè)務(wù)，但規(guī)模都不大。由于俄羅斯承襲了蘇聯(lián)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式，與國(guó)際存在一定差異，加之市場(chǎng)分割存在地方保護(hù)現(xiàn)象，綜合導(dǎo)致國(guó)外企業(yè)打入俄羅斯市場(chǎng)存在難度。此外俄羅斯在技術(shù)和資金引進(jìn)的傳統(tǒng)思路上偏重于歐美，我國(guó)在上述領(lǐng)域尚處在起步階段。

隨著中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，兩國(guó)政治互信達(dá)到了前所未有的高度。在先前中俄天然談判過程中，俄羅斯在逐步整合其東部的天然氣資產(chǎn)；同時(shí)，中國(guó)也在天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、捋順定價(jià)機(jī)制、市場(chǎng)培育和引入多個(gè)氣源等方面做了大量工作，這些工作為兩國(guó)的天然氣合作奠定了基礎(chǔ)。