中國正有越來越多的城市通過多種途徑逐漸擺脫“氣荒”制約，一些影響天然氣市場健康發(fā)展的癥結也在從根本上得到疏解。那么，如何徹底改變“超緊平衡”這一現(xiàn)狀？

截至3月9日，大港儲氣庫和華北儲氣庫群采氣達12.35億立方米，與去年同期相比，減少采氣2.24億立方米。春分即將到來，這意味著天然氣供應可能不會出現(xiàn)像預期那樣的緊張態(tài)勢。

按照國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，迎峰度冬期間，國內天然氣缺口62億立方米，供需處于“超緊平衡”狀態(tài)。然而，各地并未放松對優(yōu)化供應的努力。

為了緩解冬季用氣緊張局面，江西5家企業(yè)共同出資建設LNG應急儲備庫，形成江西省首個天然氣儲備聯(lián)盟；北京、西安、廣州等城市從改變能源利用方式入手，實施電、熱、能三聯(lián)直供，盡最大可能發(fā)揮天然氣效能。中國正有越來越多的城市通過多種途徑逐漸擺脫“氣荒”制約，一些影響天然氣市場健康發(fā)展的癥結也在從根本上得到疏解。

如何擺脫“超緊平衡”？根據(jù)2012年12月3日國家發(fā)改委印發(fā)的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，我國天然氣產業(yè)鏈發(fā)展存在五大問題，其中設施不足亦在其列。特別是儲氣能力建設滯后，造成了大中城市供氣安全壓力不斷增大。

儲氣庫被稱作天然氣“銀行”，其應急調峰作用不言而喻。中國石油地下儲氣庫設計與工程技術研究中心書記丁國生介紹，華北儲氣庫群、相國寺儲氣庫、呼圖壁儲氣庫等設施投用后，北京、重慶、蘭州、上海等大中城市冬季用氣緊張狀況得到緩解。過去的這個冬天，大港儲氣庫平均日采氣量1387萬立方米，相當于北京日用氣總量的13.87%，超過世界12%的平均水平。

為了形成多氣源供應、多方式調峰、平穩(wěn)安全的供氣格局，《規(guī)劃》提出要在“十二五”期間重點建設24座儲氣庫，新增儲氣庫工作氣量約220億立方米，相當于2015年天然氣消費總量的9%。

然而，一些客觀存在的因素正阻礙儲氣庫建設的腳步。除選址難、建設周期長以外，丁國生分析，不應忽視價格機制對天然氣基礎設施建設的影響。“過去油田可以通過管輸費收回儲氣庫建設成本，現(xiàn)在國家改變了政策，儲氣庫建設由國家財政投資，建成后交付油田管理。”丁國生認為，這種變化對企業(yè)來說并不意味著零投入。事實上，儲氣庫要達到設計庫容并非一步到位，投產后還需不斷投入，此外注采也會產生成本。至于成本如何收回，目前實行的價格機制在這一方面仍是空白。如果儲氣庫運營只出不進，油田就要拿出利潤抵消費用，甚至背負虧損。這在根本上造成了企業(yè)缺乏參與建設的動力。

盡管困難重重，中國石油仍在努力推進儲氣庫建設。中俄天然氣大單簽訂后，關于在何處修建儲氣庫的計劃也很快提上日程。丁國生透露，目前中俄東線儲氣庫選址工作已完成，正等待集團公司批復方案。

中國石油四大主力氣區(qū)產氣量及進口氣量

如何從根本上化解天然氣供需間日益明顯的矛盾？中國石油大學（北京）中國油氣產業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認為，根本上還是要盡快讓天然氣價格“動”起來。

他認為，中國氣“短”的癥結不在資源，在于尚未形成合理的天然氣定價機制。價格決定供應方有多大意愿進口、開發(fā)資源。氣價得“動”起來，才會吸引更多市場主體參與競爭。隨著供應方增多，市場資源才會更豐富。“這是真正的市場機制建立的條件之一。”

2月28日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于理順非居民用天然氣價格的通知》，預示著我國天然氣市場新時代的到來。按照并軌后的氣價，增量氣最高門站價每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價每立方米提高0.04元。丁國生認為，此次價格調整將為加快天然氣利用步伐開辟新的契機。

目前我國利用天然氣的方式與成熟的天然氣消費市場有著明顯差別。在美歐日等發(fā)達國家及中東、俄羅斯等產氣國家，天然氣50%用于發(fā)電和民用，其余50%作為工商業(yè)所用加熱爐、鍋爐等采暖設施燃料。在中國，為發(fā)揮天然氣替代燃煤、節(jié)能減排的作用，大量資源被投入到工商業(yè)燃料市場。

但華南理工大學天然氣利用研究中心主任華賁認為，簡單地把燃煤鍋爐改用天然氣，不但會造成高能低用，形成極大的浪費，而且單位熱值能源價格提高3倍，任何用戶都難以承擔。“現(xiàn)在燃煤要控制，還要發(fā)展城鎮(zhèn)化，如果仍沿用傳統(tǒng)能源利用方式，能耗增長肯定跟不上。”

國內主力輸氣管道進氣量

一面是節(jié)節(jié)攀升的需求帶來的冬季供氣缺口，一面是供應端承受的保供壓力，后者如何跟上前者腳步？華賁建議，解決的辦法是搞分布式冷熱電聯(lián)供（DES/CCHP），提高能源利用效率。

目前，國內已有數(shù)座城市開展了項目試驗。2014年，西安西咸新區(qū)利用兩座離城市較遠的燃煤電廠進行冷熱電聯(lián)供，可節(jié)省天然氣1/3；廣州大學城分布式能源站以LNG為燃料，可同時滿足大學城18平方公里區(qū)域內電能、熱水、冷水需求。

綜合國內已實施的項目情況，DES/CCHP提供冷水、熱水服務所獲得的能效和經(jīng)濟收益均為發(fā)電收益的50%以上。這大大提高了天然氣發(fā)電的利用效率和經(jīng)濟效益，因此被業(yè)界認為是高效利用天然氣的重要途徑。

華賁認為，如果在工業(yè)和建筑物上規(guī)?；貞肈ES/CCHP，天然氣價格將被大幅度提高的能效抵消，成本就會降低。我國天然氣產業(yè)也會因此獲得快速、健康的發(fā)展。