為進(jìn)一步推進(jìn)清費(fèi)立稅，理順資源稅費(fèi)關(guān)系，國務(wù)院4月28日召開常務(wù)會(huì)議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收相關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費(fèi)基金。還將研究建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。

業(yè)內(nèi)對資源稅的調(diào)整早有預(yù)期，在確定了稀土出口限制制度將取消后，有業(yè)內(nèi)人士就認(rèn)為，關(guān)稅及出口配額取消后，稀土出口方面將完全實(shí)現(xiàn)市場化管理，我國未來對稀土行業(yè)的管理將完全落實(shí)在國內(nèi)管理上，持續(xù)稀土打黑、資源稅改革、環(huán)保改進(jìn)、相關(guān)法律的修訂以及有效進(jìn)行收儲(chǔ)等措施將成為國內(nèi)管理的重點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，規(guī)范收費(fèi)將利于稀土行業(yè)發(fā)展，眾多稀土企業(yè)或?qū)⑹芤?。?jù)了解，此前有消息稱，稀土資源稅計(jì)征方式由“從量計(jì)征”變?yōu)?ldquo;從價(jià)計(jì)征”后，全國稀土資源稅稅負(fù)將大幅提高，但本次會(huì)議特別提出“不增加企業(yè)稅負(fù)的原則”，讓眾多稀土企業(yè)松了一口氣。

按照不增加企業(yè)稅負(fù)原則來看，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)即將出臺(tái)的從價(jià)資源稅的實(shí)際征收額基本與目前的從量計(jì)征水平一致，在短期內(nèi)下游需求依舊疲軟的情況下，并不會(huì)馬上大幅度提高稀土、鎢、鉬的成本線，從而推升價(jià)格。但如果價(jià)格隨著供需面的好轉(zhuǎn)開始上漲，從價(jià)資源稅的征收額開始高于原來的從量稅，這將直接抬升成本，從而進(jìn)一步推升價(jià)格。

近年來，我國稀土行業(yè)面臨很多嚴(yán)峻問題。由于南方離子型稀土資源的寶貴性、稀缺性、重要性，以及稀土業(yè)入行門檻低、投資比較小等因素，導(dǎo)致稀土企業(yè)規(guī)模普遍較小，非法開采屢禁不止，出口秩序混亂，給接下來的稀土行業(yè)大集團(tuán)整合與健康發(fā)展帶來了考驗(yàn)。因此，將從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稀土行業(yè)的競爭會(huì)更公平一些，因?yàn)榘凑罩皬牧坑?jì)征的方式，各個(gè)地區(qū)征收的資源稅并不相同。

本次會(huì)議還確定加快成品油質(zhì)量升級措施，推動(dòng)大氣污染治理和企業(yè)技術(shù)升級，會(huì)議還部署了完善消費(fèi)品進(jìn)出口的相關(guān)政策，研究了其它事項(xiàng)。