中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱綠會(huì))近日向?qū)幭闹行l(wèi)市中級(jí)人民法院提起訴訟,狀告寧夏有關(guān)企業(yè)違法排污,造成騰格里沙漠及周邊地區(qū)環(huán)境嚴(yán)重污染,請(qǐng)求法院判令企業(yè)停止侵權(quán)、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉。
2014年9月騰格里沙漠被爆出嚴(yán)重的污染事件,沙漠里分布巨大的污水處理坑。財(cái)新傳媒隨后推出系列追蹤調(diào)查報(bào)道指出,沙漠周邊工業(yè)企業(yè)利用晾曬池或蒸發(fā)塘排污,原本承擔(dān)治污功能的所謂晾曬池或蒸發(fā)塘,正成為當(dāng)?shù)嘏盼鄣恼谛卟肌?/p>
此后,經(jīng)查辦,部分涉污企業(yè)負(fù)責(zé)人被追求刑事責(zé)任,部分官員受到行政處罰,而地方政府也開始整改。
不過(guò),綠會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在2015年3月中衛(wèi)市的大排查大整治中發(fā)現(xiàn),有關(guān)企業(yè)的違法行為仍然未整改完畢。并且目前有涉污染企業(yè)覬覦政府公共資金即納稅人的錢,來(lái)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行修復(fù),這違背了“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則。
此外,綠會(huì)方面認(rèn)為雖然涉污染企業(yè)受到行政處罰,部分企業(yè)被追究刑事責(zé)任。但因其排污損害社會(huì)公共利益的行為,涉污染企業(yè)并未承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,這需要通過(guò)司法程序使其承擔(dān)損害社會(huì)公共利益的民事責(zé)任。
中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)、教授王燦發(fā)在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示,以前公益訴訟大部分發(fā)生在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),而西北經(jīng)濟(jì)相對(duì)不太發(fā)達(dá)地區(qū)很少有提起公益訴訟的。“西北的生態(tài)破壞和環(huán)境污染也很嚴(yán)重,所以這次對(duì)促進(jìn)西北經(jīng)濟(jì)相對(duì)不太發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)可能有一定作用。”
綠會(huì)方面也表示,該案件非常典型,通過(guò)啟動(dòng)公益訴訟,使其承擔(dān)高昂的違法代價(jià),必將警示其他違法企業(yè),形成示范效應(yīng)。
“針對(duì)騰格里沙漠污染事件除了對(duì)寧夏地區(qū)的涉污染企業(yè)提起公益訴訟外。”綠會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,并不排除對(duì)甘肅武威和內(nèi)蒙古阿拉善的污染企業(yè)提起公益訴訟。
此外,王燦發(fā)還告訴財(cái)新記者,自新《環(huán)保法》生效以來(lái),全國(guó)大概出現(xiàn)了20多起公益訴訟。因新《環(huán)保法》中對(duì)公益訴訟原告主體資格的細(xì)化,很多人認(rèn)為公益訴訟將呈現(xiàn)井噴式地爆發(fā)。
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