長期以來，我國海洋資源開發(fā)方式粗放、環(huán)境污染等問題備受業(yè)界詬病，經(jīng)過各相關(guān)方多年努力，有關(guān)我國海洋的主體功能區(qū)規(guī)劃終于落定。近日，國務(wù)院披露了《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，其中明確表示2020年我國將形成儲近用遠(yuǎn)的海洋油氣資源開發(fā)格局，并基本完成海洋主體功能區(qū)的整體布局。

據(jù)悉，此次《規(guī)劃》是2011年我國首個全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的重要組成部分。業(yè)內(nèi)表示，這同時是2012年國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》的重要補充。根據(jù)《規(guī)劃》，我國2020年主體功能區(qū)布局基本形成的總體目標(biāo)是形成“一帶九區(qū)多點”的海洋開發(fā)格局、“一帶一鏈多點”的海洋生態(tài)安全格局、以傳統(tǒng)漁場和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局、儲近用遠(yuǎn)的海洋油氣資源開發(fā)格局，從而使海洋空間利用效率提高，單位岸線和單位海域面積產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長。

不可否認(rèn)，現(xiàn)在還存在海洋資源開發(fā)方式粗放、近岸海域圍填海規(guī)模較大、開發(fā)不平衡、環(huán)境污染等突出問題，此次《規(guī)劃》也相對應(yīng)地提出了解決策略。

針對《規(guī)劃》明確表示的2020年我國將形成儲近用遠(yuǎn)的海洋油氣資源開發(fā)格局的目標(biāo)，業(yè)內(nèi)人士向北京商報記者表示，這主要是考慮到近海水質(zhì)的問題，如果勘探時發(fā)生油氣泄漏，會極大增加海水負(fù)荷。

目前，只有加強(qiáng)近海資源勘探，加快深水區(qū)和遠(yuǎn)海開發(fā)，提高儲備周轉(zhuǎn)與區(qū)際調(diào)配能力，才能實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，《規(guī)劃》中提到的限制圍填海，專家表示，這能夠保證自然海岸線的占有率，也有利于對海洋的保護(hù)。值得關(guān)注的是，此次《規(guī)劃》中不僅鼓勵引導(dǎo)社會資本合理開發(fā)海洋資源，還特別強(qiáng)調(diào)對漁業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的政策支持，重點發(fā)展休閑漁業(yè)、海上運動休閑旅游等項目。