黔西南州2015年三季度能源經濟運行情況

由于經濟發(fā)展速度持續(xù)放緩、投資需求拉動不足、產能過剩等原因，導致市場持續(xù)低迷，產品價格持續(xù)下滑、企業(yè)持續(xù)虧損，能源經濟發(fā)展形勢嚴峻，要如期完成全年的目標任務困難很大。

一、2015年3季度各項能源指標完成情況

（一）煤炭行業(yè)情況。1-8全州煤炭產量累計完成1969萬噸，同比增長4.68%，銷售煤炭1739萬噸，同比增長5.71%。預計3季度完成煤炭生產2200萬噸，同比持平，占年計劃的68.75%，欠進度6.25個百分點。從目前進展情況分析，完成全年3200萬噸的目標任務有一定的困難。

（二）電力調度情況：

截止8月10日，全州累計發(fā)電1721496.62萬千瓦時，其中：火電廠發(fā)電324969.9萬千瓦時，水電站發(fā)電1368807.91萬千瓦時，企業(yè)自備電廠發(fā)電5244.6萬千瓦時，瓦斯發(fā)電512.28萬千瓦時，余熱發(fā)電9754.56萬千瓦時，垃圾發(fā)電12207.47萬千瓦時。

（三）新能源投資情況：

目前，全州完成新能源投資6.36億元，其中：普安縣橫沖梁風電場完成投資4890萬元，興義市白龍山風電場完成投資1380萬元，晴隆縣蘇家屯風電場完成投資27500萬元，安龍縣海子風電場完成投資400萬元，安龍縣普坪光伏發(fā)電完成投資1000萬元，大秦安龍縣光伏農業(yè)科技大棚光伏發(fā)電完成投資435萬元。清水河光輻發(fā)電項目完成投資2.8億元。

（四）重點項目推進情況：

1.煤電項目

（1）興義市清水河工業(yè)園區(qū)一期熱電聯(lián)產項目，總投資32.98億元，目前已完成投資27.5億元。第一臺機組已發(fā)電運行，第二臺機組正在進行設備安裝、單項調試等工作，預計2015年9月底發(fā)電運行。（2）中電普安國際電廠一期2×660MW煤電項目已獲核準，截止到2015年8月31日，累計完成投資31256萬元。目前項目主體主機施工招標、主機、第一批輔機招標設備已完成，并已簽訂合同。施工方已全部進場開始施工。（3）大唐興仁電廠一期2×660MW煤電項目截至8月底，完成投資約3100萬元，目前已完成項目規(guī)劃、土地預審、取水和節(jié)能評估等4個前置文件。預計今年9月，取得省發(fā)改委核準批復，主機和“五通一平”施工單位通過集團公司招標會審查，12月底，開始主廠房基礎開挖。

2.新能源項目

晴隆縣蘇家屯風電項目、普安縣橫沖梁風電項進展順利，分別預計于2015年10月、12月首臺風機建成發(fā)電。興義市清水河7萬千瓦光伏發(fā)電項目于8月2日正式動工建設，計劃年內實現(xiàn)并網發(fā)電。大秦安龍縣光伏農業(yè)科技大棚光伏發(fā)電已完成備案，預計年內將動工建設。安龍普坪光伏發(fā)電、安龍縣海子風電等項目正在有序推進。

3.油氣項目

化油天然氣公司投資建設的義龍頂效油氣合建站、安龍油氣合建站主體工程已完工，相關手續(xù)正在完善，并義龍公交公司就供氣價、付款方式等已達正式簽署相關協(xié)議。普安、晴隆兩站土地款已支付，現(xiàn)正在為落實土地手續(xù)，預計2015年12月底將正式啟動晴隆合氣站建設事項。

（五）地方電網建設：

加強興義地方電網配套電網升級改造工程建設。一期工程總投資18億元，目前已完成投資16億元?，F(xiàn)已建成220kV清水河變、220kV鄭屯變和相關聯(lián)網線路。興義市鄭屯變—興仁巴鈴工業(yè)園220千伏輸電線路和興義市老江底電站—110千伏東貢變輸電線路工程已建成，興義市鄭屯變—安龍普坪工業(yè)園220千伏輸電線路正在開展前期工作。

（六）煤礦固定資產投資情況：

全州現(xiàn)有煤礦129個，其中生產礦（含試運轉）100個，設計產能2046萬噸，建設礦29個，設計產能651萬噸。預計前三季度全州煤礦固定資產投資累計完成39億元，與同期相比減少7億元。

二、存在問題

受經濟發(fā)展速度放緩、煤炭需求減少、能源結構調整、煤炭產能過剩、海外煤沖擊、國家大氣污染治理和節(jié)能減排政策等大環(huán)境的影響，當前我州煤炭行業(yè)存在以下主要問題：

一是煤礦企業(yè)普遍虧損，有相當一部分煤炭企業(yè)面臨停產關門的危險境地。

二是開工普遍不足。尤其受“8.11”煤礦事故后停產整頓的影響，目前全州僅有24家煤礦復產，由于對煤與瓦斯煤礦復產驗收程序復雜要求嚴格，加之市場低迷，煤礦業(yè)主對復產驗收工作不積極不主動。煤炭市場持續(xù)疲軟，煤炭價格持續(xù)下滑，庫存積壓嚴重。

三是新建項目進展遲緩。全州多數(shù)新建能源項目均沒有按計劃進度運行。

四是資金困難。多數(shù)企業(yè)資金困難。

三、下步工作打算

為確保全年目標任務的全面完成，我局將著力開展好以下工作：

（一）千方百計保運轉。認真梳理和分析當前能源行業(yè)存在的主要問題和困難，盡最大努力幫助解決。按局班子成員包片負責制，包片領導率相關科室深入全州各產煤縣市幫助企業(yè)解決實際問題。加大煤礦復產驗收工作力度，在確保安全的前提上盡快恢復生產。

（二）努力營造寬松環(huán)境，為煤炭企業(yè)減負松綁。堅決落實“減輕煤炭企業(yè)負擔促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施”的22號文件精神。一是嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金的申請使用，經各縣（市）政府把關簽署意見的正常生產礦井及時回撥礦山環(huán)境恢復治理保證金，用于煤礦的生產建設，緩解資金壓力；二是對煤礦企業(yè)的所得稅逐步執(zhí)行查帳征收，對暫時不能進行查帳征收的，各縣（市）采取措施，將噸煤稅費控制在100元以內；三是建議下調工傷保險費上繳標準，每噸為3元；四是嚴格執(zhí)行《州政府關于研究煤炭經濟運行有關問題的會議紀要》（州府專議[2015]78號）精神，配合相關部門解決在州內不重復處罰這個棘手問題，實現(xiàn)州內運煤車輛“一卡通”。同時各縣要采取措施，堅決打擊強拉強運的不法行為，有效降低運輸成本；五是請求州政府督促金融部門貸款支持煤礦企業(yè)；六是建議政府責成各縣盡快落實并加快推進自備電廠建設。

（三）努力開展煤炭促銷工作。廣西煤炭市場一直以來是我州的主要外銷市場，近幾年的市場變化，導致我州外銷煤炭急劇萎縮，但我們不能放棄廣西市場，時刻關注廣西市場的變化情況，更加加強同廣西用煤企業(yè)和經銷商的聯(lián)系，為外銷煤提供方便。在前一段時間開拓云南滇西市場工作基礎上，進一步完善相關后續(xù)工作，如積極配合集裝箱運煤的相關準備工作，做好協(xié)調服務工作，督促5月15日全州煤炭促銷會所簽訂購銷合同的順利履行。對接省州內電廠和州內各用煤大戶，鼓勵煤礦企業(yè)同用戶簽訂中長期煤炭購銷合同，保證煤炭正常供應。

（四）加強與銀行部門的溝通，盡可能解決企業(yè)資金困難。積極爭取上級對煤礦企業(yè)的各項扶持資金的支持，加強與金融部門的溝通聯(lián)系，按22號的文件要求，對煤炭企業(yè)已取得的尚未到期的銀行貸款，力爭做到保持流量，爭取增量。對煤炭企業(yè)已到期或已逾期的銀行貸款（存量貸款）配合各級政府及相關部門協(xié)調銀行辦理借新還舊、續(xù)貸、展期等方式給予支持，確保企業(yè)正常運轉；引導企業(yè)開展直接融資，結合開展“民營企業(yè)服務年”活動，鼓勵企業(yè)多渠道融資，創(chuàng)新中小企業(yè)融資品種和融資理念，探索緩解融資難的新方法、新途徑，鼓勵符合條件的煤炭企業(yè)到新三板和貴州區(qū)域股權交易市場掛牌，推動股權融資，集合票據融資，辦理承兌匯票，金融租賃融資等。

（五）立足當前，著眼長遠。在開展好當前各項工作的同時，要著眼長運，要真正實現(xiàn)煤炭自產自用的長遠目標。在認真推進州內新建電廠和自備電廠建設的同時，努力探索和實踐煤電聯(lián)營、煤企聯(lián)營的新路子和新機制。引導和鼓勵煤礦、電廠或企業(yè)相互投資入股參與對方的建設投入，結成利益共同體。這樣既能最大程度地整合資源，聚集資金，加快項目建設步伐，又能分散投資風險，保證用煤安全，實現(xiàn)多贏。