2015年，京津冀三地空氣質(zhì)量狀況持續(xù)改善。

1月18日，北京市環(huán)保聯(lián)合會(huì)聯(lián)合公眾環(huán)境研究中心、自然之友、道和環(huán)境與發(fā)展研究所等環(huán)保組織共同發(fā)布了“北京市2015清潔空氣十大關(guān)鍵詞”。其中，“紅色預(yù)警”、“北京藍(lán)”、“區(qū)域協(xié)同共治”等詞位列其中。

據(jù)介紹，2015年，北京市環(huán)保部門共開出環(huán)境違法罰款近1.83億元。與2014年相比，2015年P(guān)M2.5年均濃度下降6.2%。

同時(shí)，在聯(lián)防聯(lián)控推動(dòng)下，區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。2015年，京津冀三地空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫和二氧化氮濃度分別同比下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%?？諝庵匚廴咎鞌?shù)明顯減少。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，相較于2014年P(guān)M2.5濃度同比下降12%，2015年，京津冀三地PM2.5濃度同比下降的幅度明顯增大。

主要污染物平均減排30%

此次聯(lián)合發(fā)布的“北京市2015清潔空氣十大關(guān)鍵詞”包括：“史上最嚴(yán)”環(huán)保法、紅色預(yù)警、北京藍(lán)、去煤化、“特京五”柴油車標(biāo)準(zhǔn)、排污透明、區(qū)域協(xié)同共治、“對(duì)標(biāo)”全球、嚴(yán)控VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物）和全民參與。

從執(zhí)法情況看，北京市環(huán)保局日前披露，2015年，北京市環(huán)保部門全年共立案處罰固定污染源環(huán)境違法行為3495起，處罰金額1.56億元，其中大氣環(huán)境類違法行為處罰金額4404.23萬元；共查處各類移動(dòng)源違法行為9025起，罰沒金額達(dá)2652.46萬元；按照新《環(huán)保法》按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，從嚴(yán)查處298起違法行為，其中移送公安機(jī)關(guān)3起、按日連續(xù)處罰4起、責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)2起，查封289起。

同時(shí)，2015年前10月，空氣質(zhì)量出現(xiàn)了較為明顯的改善，但2015年11月、12月卻連續(xù)出現(xiàn)空氣重污染過程。為此，2015年12月8日7時(shí)至10日12時(shí)，12月19日7時(shí)至12月22日24時(shí)，北京市分別啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。

同步開展的效果評(píng)估初步結(jié)論表明，實(shí)施紅色預(yù)警應(yīng)急后，北京市二氧化硫、氮氧化物（NOX）、PM10、PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）等主要污染物平均減排量達(dá)到30%左右。啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急措施，對(duì)重污染過程起到了“削峰、降速”作用，減緩了污染累積速度，降低了污染峰值。

據(jù)了解，在進(jìn)一步科學(xué)評(píng)估紅色預(yù)警應(yīng)急措施的效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，北京市正在研究修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，在短期應(yīng)急措施保障公眾健康的基礎(chǔ)上，不斷健全完善綜合防治體系，全面提升綜合防治能力，持續(xù)改善首都空氣質(zhì)量。同時(shí)推動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)使京津冀空氣重污染應(yīng)急工作更加協(xié)調(diào)、科學(xué)、有效，盡最大努力減輕區(qū)域空氣重污染的不利影響。

京津冀重污染天數(shù)明顯減少

“2015年12月14日，美國(guó)NASA稱，據(jù)9年以來的衛(wèi)星觀測(cè)，北京地區(qū)空氣污染程度大大下降。同期，美國(guó)大使館7年監(jiān)測(cè)結(jié)果出爐：2015年北京空氣最CLEAN！”北京市環(huán)保聯(lián)合會(huì)在發(fā)布十大關(guān)鍵詞中說。

實(shí)際上，剛剛過去的2015年，北京市空氣質(zhì)量改善有目共睹。數(shù)據(jù)顯示，北京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)186天，占全年的51%，較2014年增加14天。PM2.5等四項(xiàng)主要污染物濃度繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，與2014年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%；PM2.5自2013年監(jiān)測(cè)以來濃度下降10%。尤其是前十個(gè)月，空氣質(zhì)量改善較為明顯。PM2.5累計(jì)濃度為69.7微克/立方米，同比下降21.8%。

空氣流動(dòng)不受區(qū)劃限制，大氣治理不能區(qū)域分割，北京市空氣質(zhì)量的改善同樣離不開區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作的推動(dòng)。2015年京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作整體推進(jìn)較快，包括深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；編制區(qū)域大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染治理；推進(jìn)區(qū)域空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；建立大氣污染防治結(jié)對(duì)合作機(jī)制，加快區(qū)域治污；建立京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制等。

一位業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，去年京津冀PM2.5等濃度同比下降明顯，一方面得益于全年較為有利的氣候條件，同時(shí)離不開相關(guān)部門在大氣污染防治領(lǐng)域采取的政策措施，尤其是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)整個(gè)區(qū)域環(huán)境空氣改善起到重要的促進(jìn)作用。

同時(shí)，2015年，京津冀三地環(huán)保部門正式簽署了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》，明確了以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、協(xié)同治污等十個(gè)方面為突破口，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

下一步，三地環(huán)保部門將加強(qiáng)交流協(xié)作，定期召開會(huì)議，解決區(qū)域環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)保工作的率先突破。