按月結算補貼與余電上網電量電費。《通知》明確了由電網企業(yè)負責向項目單位按月轉付國家補貼資金,按月結算余電上網電量電費。由于此前集中式地面電站的上網電價補貼普遍存在拖欠問題,此次按月結算補貼與余電上網電量電費,將消除分布式項目投資方對于拖欠問題的擔憂,同時也隱性地提高了項目的實際收益。
開發(fā)區(qū)內允許轉售電?!锻ㄖ芬?guī)定,在經濟開發(fā)區(qū)等相對獨立的供電區(qū)同一組織建設的分布式光伏發(fā)電項目,余電上網部分可向該供電區(qū)內其他電力用戶直接售電。一方面,轉售電可以提升自發(fā)自用比例,直接提高項目收益;另一方面,用電單位能否長期經營的問題也可迎刃而解,項目收益的風險大幅降低。
融資與自用電費收取問題仍待解決。能源局強推分布式可謂不遺余力,但分布式的發(fā)展離不開其他各方的支持。國開行甚至商業(yè)銀行對于分布式的金融支持政策有望于近期出臺,貸款的期限匹配、抵押擔保等問題有望得到解決;光伏項目的資產證券化也在探索之中。自用電費的收取則有賴于項目各方在執(zhí)行層面的協(xié)調。
機遇大于挑戰(zhàn)。政策細則出臺后,第一批示范區(qū)項目將快速啟動推進,第二批示范區(qū)的申報熱潮也將隨之而來,而非示范區(qū)的項目仍需進一步探索商業(yè)模式。盡管分布式還存在一些待解難題,但是我們認為機遇大于挑戰(zhàn),再加上各地方政府的額外補貼支持,明年8GW的分布式裝機并網目標并非遙不可及。
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