據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，經(jīng)國務(wù)院批準，自2013年8月30日起，取消褐煤（稅號:27021000、27022000）的零進口暫定稅率，恢復(fù)實施3%的最惠國稅率。但對其他煤種暫定稅率尚未作出調(diào)整。

2013年以來，我國褐煤進口均價始終維持在52 美元左右，預(yù)計本次稅率上調(diào)折合噸煤稅費成本約為11元/噸（已考慮17%增值稅）。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2012年我國進口褐煤5371萬噸，同比增長37.2%，占總進口量的18.6%。

過去三年間，我國年褐煤進口量增長了9倍以上，其中絕大部分來自印尼、越南和美國等國的高硫煤。國內(nèi)進口的印尼煤主要以低熱值為主，熱值高的硫含量普遍高于1%；而越南煤輸往中國的，灰分普遍都超過25%。

今年前7個月，我國累計進口褐煤3596萬噸，其中來自印尼的進口量達到3475萬噸，占總量的96.6%。

另外，來自菲律賓、馬來西亞和老撾的進口量分別為106萬噸、9萬噸和4萬噸。自以上東盟四國的褐煤進口量總計達到3593萬噸，占同期褐煤進口總量的比重接近100%。

短期印尼受益東盟貿(mào)易0稅率保護，但中長期中國褐煤進口可能受限制。根據(jù)海關(guān)總署公布的《2013年進口商品協(xié)定稅率表》顯示，中國從東盟國家進口主要煤炭商品均實行0稅率，而作為我國褐煤進口主要來源國的印尼、馬拉西亞和菲律賓等均屬于東盟國家，同時受東盟貿(mào)易協(xié)定約束，是否執(zhí)行新的稅率仍有不確定性。

煤炭行業(yè)分析師表示，調(diào)整關(guān)稅稅率后可能限制部分來源于蒙古、俄羅斯、美國的褐煤，但會增加從東盟進口的手續(xù)證明。

據(jù)進口貿(mào)易商介紹，國內(nèi)褐煤基本來自印尼，印尼屬于東盟自由貿(mào)易區(qū)，只要當(dāng)?shù)卣_具原產(chǎn)地證明，即可免除3%的進口關(guān)稅。因此對褐煤恢復(fù)實施3%的進口關(guān)稅對國內(nèi)市場的保護力度有限。

不過預(yù)計本次稅收調(diào)整，表明國家對劣質(zhì)煤進口的限制意愿，中長期利好國內(nèi)煤炭市場。根據(jù)測算，關(guān)稅提升至3%后，進口貿(mào)易商的利潤將下降約11元/噸，進口積極性將大幅下降，緩解國內(nèi)煤炭供需寬松的形勢。