美國(guó)單方面制裁伊朗即將與11月4日生效，美國(guó)的目標(biāo)如何，會(huì)采取哪些措施，各國(guó)的反應(yīng)，會(huì)有什么影響，國(guó)際社會(huì)都十分關(guān)心。這些問(wèn)題，要準(zhǔn)確回答比較困難，但可以大致判斷。

美國(guó)的目標(biāo)：通過(guò)削弱伊朗的國(guó)力，從而最大限度抑制伊朗在中東的影響力，這應(yīng)當(dāng)只是美國(guó)的初步目標(biāo)。至于更高的目標(biāo)，恐怕是使伊朗內(nèi)部分化，甚至政權(quán)變更。

美國(guó)對(duì)伊朗的措施：除了已有的達(dá)馬托法案、長(zhǎng)臂管轄、武器制裁、金融制裁、限制伊朗成品油進(jìn)口等手段之外，即將增加限制伊朗原油出口。分別和中印日韓、歐洲等國(guó)家和地區(qū)談判，彌補(bǔ)以往的制裁措施實(shí)施不嚴(yán)之處，要求停止進(jìn)口伊朗原油、至少要明顯減少進(jìn)口伊朗原油，限制對(duì)伊朗的油氣投資和服務(wù)，嚴(yán)格限制對(duì)伊朗的金融服務(wù)。

各國(guó)的反應(yīng)：各國(guó)對(duì)美國(guó)制裁伊朗的態(tài)度反應(yīng)不一。伊朗堅(jiān)決反對(duì)，并派出代表團(tuán)到主要原油貿(mào)易國(guó)進(jìn)行游說(shuō)，未來(lái)有可能加大油價(jià)折扣力度吸引買家。

歐盟抵制美國(guó)，聲稱將維持與伊朗的現(xiàn)有業(yè)務(wù)，但大多數(shù)歐洲企業(yè)卻與政府的歷程不一致，投資與服務(wù)業(yè)務(wù)陸續(xù)撤退了，從Bloomberg的數(shù)據(jù)顯示：今年9月底原油貿(mào)易量比此前降了2.3萬(wàn)桶/日，降幅不到10%;印度曾聲稱維持與伊朗業(yè)務(wù)和貿(mào)易，今年9月底從伊朗的原油進(jìn)口量已經(jīng)從此前的水平降低了約30萬(wàn)桶/日，降幅近40%，未來(lái)仍然可能繼續(xù)下降;日本將隨美國(guó)走，9月底從伊朗進(jìn)口量減少了月13萬(wàn)桶/日,降幅超過(guò)80%;韓國(guó)從伊朗的原油進(jìn)口已經(jīng)清零;中國(guó)從伊朗進(jìn)口原油的減少量和降幅與印度相近。俄羅斯在伊朗的油氣貿(mào)易量基本為零，投資和服務(wù)量也很小，但態(tài)度上堅(jiān)決抵制美國(guó)對(duì)伊朗的制裁。

另外很有趣的是，各國(guó)對(duì)伊朗的原油貿(mào)易并非都在減少，有幾個(gè)國(guó)家卻在增加從伊朗進(jìn)口原油：今年9月，新加坡、阿聯(lián)酋、敘利亞分別增加了5萬(wàn)桶/日、1.7萬(wàn)桶/日、0.4萬(wàn)桶/日。但增加的量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于減少的量，伊朗的原油出口已經(jīng)受到很大抑制，隨著儲(chǔ)存設(shè)施陸續(xù)裝滿，很快將出現(xiàn)不得不關(guān)閉部分原油生產(chǎn)井的狀況，對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)將是沉重的打擊。預(yù)計(jì)未來(lái)伊朗將進(jìn)一步加大出口油價(jià)的貼水。

美國(guó)制裁伊朗的影響：對(duì)國(guó)際社會(huì)而言，影響是巨大的。從原油市場(chǎng)而言，將在短期推高油價(jià)，升高多少，則眾說(shuō)紛紜。伊朗的原油出口能力在250萬(wàn)桶/日,如果全部掐斷其出口，其他產(chǎn)油國(guó)要在短期內(nèi)彌補(bǔ)非常困難，但兩年左右應(yīng)能夠補(bǔ)足。如果伊朗北逼入死胡同，有采取極端措施的可能，逼入冒險(xiǎn)封鎖霍爾木茲海峽、或者攻擊沙特等國(guó)的原油生產(chǎn)設(shè)施等，那影響，就不是正常的供需能夠判斷的了。

對(duì)中國(guó)的影響超過(guò)其他國(guó)家。中國(guó)是全球最大的原油進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量月900萬(wàn)桶/日;油價(jià)每上升1美元/桶，中國(guó)每年進(jìn)口原油需要多花200億元人民幣，如果上升20美元/桶，則要增加4000億元的代價(jià)，相當(dāng)于中國(guó)GDP的0.5%!

中國(guó)對(duì)美國(guó)制裁伊朗，不可能屈從，但完全不管不顧也很難實(shí)現(xiàn)，投資、服務(wù)、貿(mào)易、金融等，都將受到不同程度的影響。估計(jì)政府會(huì)采取有保有壓，堅(jiān)持與適度收縮并用的措施。

(作者：劉朝全 中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院)