中國工業(yè)商業(yè)用戶終端用氣價格在全球算是比較高的,高于不需要購買跨國長距離儲運的產(chǎn)氣大國美國、俄羅斯是可以理解和接受的，中國天然氣作為獨立化石能源品種勘探、開發(fā)、使用較晚，中國地大物博，畢竟中國本土還是能夠勘探到一定規(guī)模天然氣儲量，開采出一定水平的天然氣產(chǎn)量，中國東中部一些城市工商用戶有的終端氣價甚至高于日本、德國等以購買氣源為主的國家，是有問題的，需要認真梳理中國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，并制定好發(fā)展戰(zhàn)略，降低中國終端氣價。

堅定本土勘探開發(fā)天然氣信心，打破“少氣論”

天然氣（CH4）與原油相比分子量小，不僅能在生儲蓋常規(guī)油氣田中開采出來，而且還能將存儲在非常致密的頁巖氣、煤層氣、致密氣開采出來，甚至在特定溫度壓力下形成的天然氣水合物，技術(shù)成熟后也可以開采出來，在煤炭資源豐富的中國，也可以承受污染，將煤炭在工廠制成天然氣，天然氣獲取渠道遠遠多于石油，易流動特點也可確保天然氣最終采收率高于原油。

以前老一輩石油人解放思想，通過大慶會戰(zhàn)，甩掉了“貧油論”的帽子，今天新一代石油人更應(yīng)該解放思想，堅定在中國本土勘探開發(fā)各類氣源的信心和決心，政府政策要鼓勵市場競爭，強力推動區(qū)塊流轉(zhuǎn)，確保更多資本、更多人才，在更多區(qū)塊開展天然氣勘探開發(fā)工作。對天然氣儲量落實的構(gòu)造，沿用大會戰(zhàn)模式也是可以的，是提高中國本土天然氣產(chǎn)量極為有效方式。自力更生與對外開放并重，針對致密天然氣，中國對定向水平井和分段體積壓裂技術(shù)已基本掌握，如何提高效率、降低成本是需要繼續(xù)努力的方向。積極響應(yīng)國家號召，以央企骨干三桶油為主，堅定信心帶領(lǐng)更多資本，組建更多混合所有制區(qū)塊項目公司，投入中國本土天然氣勘探開發(fā)，相信在中國廣袤大地上，特別是勘探工作量較小的沙漠、戈壁、海洋等，能找到更多天然氣資源，并開采出來。中國在人煙稀少、水資源與煤炭資源豐富區(qū)域適度發(fā)展煤制天然氣，增加天然氣供應(yīng)也是可以的。只有大幅度提高中國本土各類天然氣產(chǎn)量，才能大幅度降低中國氣源成本，并能解決大量就業(yè)、拉動GDP、為國家創(chuàng)造更多稅收，即使冒一些勘探風(fēng)險，也是值得的，能確保中國天然氣供應(yīng)更安全。

降低境外氣源獲取價格，減少高價購買規(guī)模

為增加中國天然氣供應(yīng)總量，從境外獲得一定規(guī)模的氣源也是應(yīng)該的。中國作為天然氣增量最大的國家，是境外大型氣田投資者特別羨慕的，可以大幅度減少天然氣市場需求波動所造成的投資風(fēng)險。中國石油公司國際業(yè)務(wù)應(yīng)該發(fā)揮中國市場優(yōu)勢，將更多資本投入境外大型氣田勘探開發(fā)，為了運回國內(nèi)，同時投資建設(shè)LNG液化工廠或者中國周邊跨國長距離天然氣輸送管道，經(jīng)過多年努力，中國從境外獲得的氣源一般以上來自中國石油公司自己資本控制的氣源，在天然氣價格暴漲過程中，可以依靠上游、中游獲得的利潤，平抑過高的氣價。

在油氣供應(yīng)過剩每桶50美元低油價區(qū)間是中國大規(guī)模購買境外氣源戰(zhàn)略機遇期，也是中國大規(guī)模推動煤改氣的黃金機遇期。在低價購買簽訂長協(xié)時，國內(nèi)各級政府同時推動用燃氣鍋爐替代燃煤鍋爐，用燃氣電廠替代燃煤電廠，將購買的低價氣源協(xié)同消費掉。另外降低境外氣源成本的有效方式就是建設(shè)大規(guī)模儲氣庫群，利用氣價便宜有利時機，不論簽訂長協(xié)還是現(xiàn)貨購買，全球掃貨，將低價氣源存儲在地下儲氣庫內(nèi)。等到境外氣源價格高企時，中國要降低煤改氣力度，盡量不簽訂境外購買氣源長協(xié)，適度購買一些現(xiàn)貨滿足調(diào)峰需求即可，這是降低中國終端氣價有效方式之一，中國應(yīng)該接受長協(xié)高價購買卡塔爾LNG慘痛教訓(xùn)，減少高價購買規(guī)模，降低境外氣源獲取價格。

壓縮天然氣中游物流環(huán)節(jié)，擠壓中游輸送成本

天然氣經(jīng)過中游物流環(huán)節(jié)越多，成本就越高，為避免雁過拔毛，筆者建議中國只保留天然壟斷的國家管網(wǎng)和城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)兩個環(huán)節(jié)。發(fā)起設(shè)立的國家管網(wǎng)公司管資本、管規(guī)劃、管調(diào)度，不直接擁有管道，管道資產(chǎn)全部在發(fā)起設(shè)立混改的各省公司，就地注冊就地納稅，充分調(diào)動各省市參與天然氣管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運營的積極性，各省市政府協(xié)助國家管網(wǎng)降低中間物流成本，降低各省市工商用戶終端氣價，增加企業(yè)產(chǎn)品全球競爭力。管輸費同網(wǎng)同價，依靠科學(xué)的管網(wǎng)規(guī)劃，在滿足市場需求的前提下，降低管道投資總量，減少對耕地占用，從而降低天然氣管輸成本。否則，直接擁有管道的國家管網(wǎng)再將天然氣輸送給省管網(wǎng)，會增加交易成本、輸送成本、人工成本，而且不易實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。充分發(fā)揮中國的體制優(yōu)勢，在國家管網(wǎng)頂層設(shè)計上，堅定不移壓縮天然氣中游物流環(huán)節(jié)，擠壓中游輸送成本，為降低終端氣價打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展儲存成本低的儲氣設(shè)施，減少高成本儲氣

城市燃氣、大工業(yè)商業(yè)用戶、氣電廠要完成5%儲氣調(diào)峰能力，如果大量建設(shè)LNG衛(wèi)星氣化站或高壓CNG儲罐，不僅單位體積儲存建設(shè)成本高，投資大，而且也不安全，將成本傳導(dǎo)給用戶會非常困難。發(fā)達國家已不再建設(shè)城市高壓CNG儲罐，LNG衛(wèi)星氣化站也較少，而是以單位體積建造儲存成本更低的地下儲氣庫和大型LNG接收站儲罐群為主。儲層物性好的大型老氣田轉(zhuǎn)地下儲氣庫成本最低，不論陸上還是海上，只要構(gòu)造合適都應(yīng)該盡快投資建設(shè)成為寶貴的儲氣庫，城市燃氣、大工業(yè)商業(yè)用戶、氣電廠可積極現(xiàn)金參股儲氣庫投資建設(shè)，并按照所占股份比例擁有儲氣庫庫容使用權(quán)。主導(dǎo)投資或者參股建設(shè)大型LNG接收站儲罐群也是獲得儲氣調(diào)峰能力重要方式，鹽穴儲氣庫和加大高壓管道的管徑和壓力也可以解決部分儲氣調(diào)峰能力，而且成本也不是很高，應(yīng)該積極發(fā)展。

中國三桶油為主的天然氣供應(yīng)方應(yīng)充分發(fā)揮氣田多的優(yōu)勢，積極主導(dǎo)并吸收其他投資方，將能轉(zhuǎn)為儲氣庫的老氣田全部轉(zhuǎn)為地下儲氣庫，新發(fā)現(xiàn)氣田也可以直接按照儲氣庫標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，這樣建造成本會更低，為了降低天然氣儲存成本，筆者建議國家借鑒為解決糧荒油荒進行的糧食戰(zhàn)略儲備、石油戰(zhàn)略儲備模式，將長期無法動用的儲氣庫墊底氣作為國家天然氣戰(zhàn)略儲備，協(xié)助石油公司完成10%儲存任務(wù)，支持地方政府完成3天儲存量，中國外匯量大，儲存一部分低價墊底氣，其安全性和盈利性優(yōu)于購買其他國家國債，國家適度參與天然氣的低買高賣還能獲得較好盈利，并對調(diào)節(jié)中國終端氣價有實質(zhì)性影響力，“庫中有氣，心中不慌”。三桶油的LNG接收站也可以積極吸收用戶現(xiàn)金入股合力打造大型LNG接收站，避免接收站距離過小造成的過度競爭，為減少LNG倉儲成本，國家應(yīng)該出臺政策鼓勵建設(shè)大型接收站，避免建設(shè)小型LNG接收站，規(guī)模則經(jīng)濟，不到規(guī)模則很難經(jīng)濟，只有發(fā)展儲存成本低的儲氣設(shè)施，才能減少高成本儲氣。

綜上所述，降低終端氣價是一個國家綜合競爭力高的具體體現(xiàn)，中國天然氣終端價格要做到比產(chǎn)氣大國便宜雖然有難度，但低于主要靠進口的國家是完全有可能的，較為便宜合理的中國天然氣終端價格，不僅有利于中國低碳綠色發(fā)展，加快治理霧霾步伐，而且能夠增加中國產(chǎn)品在國際市場上競爭力，還能加大天然氣銷售總量和增速，確保天然氣上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈獲得合理利潤，保證其健康長久可持續(xù)發(fā)展。