《能源法》起草組成立發(fā)改委主任馬凱任組長(zhǎng)

從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，中國(guó)已成立《能源法》起草組，發(fā)改委主任兼國(guó)家能源辦主任馬凱擔(dān)任組長(zhǎng)。

據(jù)悉，國(guó)家能源辦、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國(guó)土資源部、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)資委、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會(huì)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、全國(guó)人大環(huán)資委和中編辦等15家單位參與起草工作。同時(shí)，由能源、法律、經(jīng)濟(jì)、公共管理等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成《能源法》起草工作專家組，為起草工作提供咨詢。

起草組認(rèn)為，目前中國(guó)還缺少全面體現(xiàn)能源戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、總體調(diào)整能源關(guān)系和活動(dòng)的能源基本法，為了妥善應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，迫切需要制定一部能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。起草組認(rèn)為，《能源法》的起草和實(shí)施，有利于實(shí)施中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略，將國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和綜合性、長(zhǎng)效性能源政策上升為可操作的法律規(guī)范。

發(fā)改委：2007年煤電油運(yùn)供求將總體趨于平衡

發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任1月29日在公開場(chǎng)合表示，2007年節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，煤電油運(yùn)供需形勢(shì)在繼續(xù)緩解的情況下仍存在區(qū)域性、時(shí)段性緊張。

朱宏任在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上說(shuō)，今年的煤電油運(yùn)問(wèn)題將更多地表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾。雖然煤炭供需形勢(shì)進(jìn)一步趨緩，電力緊張局面基本得到緩解，但受運(yùn)力制約、電網(wǎng)負(fù)荷峰谷差拉大、電網(wǎng)建設(shè)滯后、安全生產(chǎn)、氣候等因素影響，局部地區(qū)、部分時(shí)段的緊張仍然存在，成品油供需仍處于“緊平衡”狀態(tài)。他表示，鐵路運(yùn)力總體仍然偏緊。今年除大秦線、侯月線擴(kuò)能7000萬(wàn)噸外，主要干線沒(méi)有新的投入，大幅度增加運(yùn)量的難度很大，東北、西北、西南等地鐵路運(yùn)輸仍較緊張。不過(guò)，朱宏任強(qiáng)調(diào)，2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境總體仍較為有利。近年來(lái)通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐條件明顯增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

胡錦濤展開非洲“落實(shí)之旅”推動(dòng)能源合作

綜合報(bào)道，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤1月30日動(dòng)身展開非洲八國(guó)之行，首站前往喀麥隆訪問(wèn)。分析稱，胡錦濤此行是以高層互動(dòng)形式，在中國(guó)舉辦中非論壇成功的基礎(chǔ)上，趁熱打鐵，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)中非間達(dá)成的雙邊合作舉措，鞏固和強(qiáng)化中非關(guān)系，果。由于此次有幾個(gè)國(guó)家有豐富的能源資源，相信胡錦濤在推動(dòng)能源合作方面亦會(huì)有所考慮。

胡錦濤此次出訪，先到西非的喀麥隆與利比里亞，后轉(zhuǎn)至東非的蘇丹，再到南部非洲的贊比亞、納米比亞、南非和莫桑比克，最后在返國(guó)途中訪問(wèn)印度洋上的島國(guó)塞舌爾，其中南部非洲的國(guó)家占了行程的一半，可說(shuō)是重點(diǎn)。

香港媒體采訪時(shí)，湘潭大學(xué)國(guó)際關(guān)系暨非洲研究中心主任李廣一教授表示，蘇丹是非洲的石油重鎮(zhèn)，喀麥隆、利比里亞和贊比亞也發(fā)現(xiàn)有石油，近二十年來(lái)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)石油的非洲國(guó)家已有三十個(gè)。他認(rèn)為非洲部分國(guó)家在開采石油缺乏資金和技術(shù)，中國(guó)和他們有很大的合作空間。進(jìn)口能源、礦產(chǎn)等資源，并不像西方國(guó)家過(guò)往那樣掠奪他們的資源，而是采取公平貿(mào)易和互惠合作等方式。

預(yù)料訪問(wèn)將取得豐碩成然在接受李廣一表示，蘇丹的石油開采便是用中國(guó)的技術(shù)，隨著石油開采和收入的增加，蘇丹的財(cái)政也改善了。他認(rèn)為，中國(guó)從非洲進(jìn)口能源、礦產(chǎn)等資源，并不像西方國(guó)家過(guò)往那樣掠奪他們的資源，而是采取公平貿(mào)易和互惠合作等方式。

煤電聯(lián)動(dòng)第三次啟動(dòng)方案獲批電價(jià)或再度上調(diào)

近日，據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）透露，中電聯(lián)上報(bào)給國(guó)務(wù)院的關(guān)于再次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)的方案，已獲得國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，預(yù)計(jì)近期會(huì)結(jié)束相關(guān)測(cè)算。電價(jià)或?qū)⒃诳深A(yù)見的時(shí)間內(nèi)上中電聯(lián)在1月10日向國(guó)務(wù)院遞交了一份題為《關(guān)于2007年電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》，其中表達(dá)了要求啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)的意向。

中電聯(lián)在報(bào)告中指出，2007年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)后，已基本了解電煤雙方銜接談判的情況。中電聯(lián)建議政府相關(guān)部門盡快出臺(tái)穩(wěn)定當(dāng)前電煤價(jià)格的指導(dǎo)性意見，對(duì)電煤價(jià)格予以干預(yù)或協(xié)調(diào)。同時(shí)建議安排相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng)方案的測(cè)算工作，并強(qiáng)調(diào)，希望能同步實(shí)施電價(jià)調(diào)整。2005年2月出臺(tái)的煤電聯(lián)動(dòng)政策規(guī)定：以6個(gè)月為一個(gè)煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格調(diào)整周期。在周期內(nèi)，平均煤價(jià)比前一周期漲幅達(dá)到或超過(guò)5%，則需調(diào)整相應(yīng)電價(jià)。若變化幅度不足5%，則累計(jì)到下一周期計(jì)算，直至累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，再進(jìn)行電價(jià)調(diào)整。

煤電聯(lián)動(dòng)至今已經(jīng)啟動(dòng)兩次，這次將是第三次啟動(dòng)。上次實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)是2006年6月30日。相應(yīng)的煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格測(cè)量，實(shí)際在2006年1月就已完成。由于各種原因，具體實(shí)施日期延后了半年之久。所以，電聯(lián)動(dòng)同步實(shí)施的重要性。

煤電聯(lián)動(dòng)的測(cè)算工作由煤炭企業(yè)和中電聯(lián)共同承擔(dān)。據(jù)內(nèi)部人士介紹，數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)100多個(gè)煤炭企業(yè)，其中，重點(diǎn)電煤合同價(jià)格占六七成，市場(chǎng)占三四成。

發(fā)改委在之前的相關(guān)通知中明確指出，煤電聯(lián)動(dòng)政策要繼續(xù)實(shí)施下去。曾培炎副總理對(duì)中電聯(lián)呈報(bào)的《關(guān)于2007年電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》也做了批示，要求政府相關(guān)部門和中介組織還應(yīng)多加引導(dǎo)和必需的協(xié)調(diào)，促進(jìn)供需雙方按照公平、合理、有序的原則，盡快建立起根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自主銜接資源，協(xié)商價(jià)格的機(jī)制。并要求發(fā)改委做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。