未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向是重新回到改革開(kāi)放以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要講經(jīng)濟(jì)效益，越是社會(huì)主義越要講經(jīng)濟(jì)效益。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一主體，國(guó)有企業(yè)要擔(dān)負(fù)起公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大理論體系建設(shè)的任務(wù)，從而更有力地指導(dǎo)自己學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

 

積極探索國(guó)企支撐公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理論

 

黨的十八大報(bào)告提出，要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。國(guó)企要從理論上積極探索，如何通過(guò)自身發(fā)展更好地支撐公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鞏固發(fā)展壯大？從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)，一是在發(fā)展中以市場(chǎng)為導(dǎo)向，講求效益；二是面對(duì)社會(huì)責(zé)任，同樣要以最低成本達(dá)到最大效果。而這兩方面都需要通過(guò)理論探討獲得更清晰更具體的指導(dǎo)。

 

目前，社會(huì)上對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多不同觀點(diǎn)，其中不乏一些對(duì)公有制有失偏頗的抨擊，諸如提出消減公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例，縮小公有制經(jīng)濟(jì)覆蓋的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，甚至提出將國(guó)有企業(yè)拆分做小等。這些觀點(diǎn)并沒(méi)有科學(xué)的理論依據(jù)，許多是從西方私有制理念出發(fā)的結(jié)論，卻在一定程度上左右著社會(huì)輿論。國(guó)有企業(yè)，尤其是以中國(guó)石油為代表的國(guó)有大型能源企業(yè)，面對(duì)這些問(wèn)題，就需要從世界整體能源發(fā)展趨勢(shì)和目前競(jìng)爭(zhēng)格局等多方面入手，從理論、實(shí)踐等多層面解決和回答，公有制經(jīng)濟(jì)如何更有質(zhì)量地發(fā)展壯大？能否適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？能否更有效地運(yùn)用資本，同時(shí)也更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任？

 

面對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)還要通過(guò)理論體系建設(shè)，對(duì)深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等做出明確回答，同時(shí)建立起新型的、超過(guò)資本主義企業(yè)管理內(nèi)涵和價(jià)值意義的理論體系。

 

努力研究綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代課題

 

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能繼續(xù)再簡(jiǎn)單化地進(jìn)入全球化，也不能一味地依靠出口或加大投資謀求增長(zhǎng)，而是要通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需，通過(guò)創(chuàng)新尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。我理解，這就是要回答綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題在中國(guó)怎么搞的問(wèn)題。

 

這也是我國(guó)能源公司面臨的大的宏觀背景。一方面，以產(chǎn)能擴(kuò)張為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還要保持一定的水平。那么，包括能源企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)如何更好地為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任？經(jīng)濟(jì)靠什么增長(zhǎng)，怎樣增長(zhǎng)？怎樣提高附加值？這些都是很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，都需要企業(yè)做出回答。

 

目前看，我們?cè)谶@方面的理論研究相對(duì)不足，國(guó)有企業(yè)本身就有通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)，必須正面回答，帶頭研究理論。

 

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義制度下公有制經(jīng)濟(jì)的基本組織結(jié)構(gòu)，是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)也必然成為資本主義通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步壟斷市場(chǎng)、獲取更大利潤(rùn)的最大障礙。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)企要和各種所有制經(jīng)濟(jì)共處，進(jìn)行必要的公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)需要從多方面加以全面評(píng)價(jià)，需要從理論上建立一套反映全面經(jīng)營(yíng)情況，帶有社會(huì)主義性質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系。西方企業(yè)的一些指標(biāo)我們要充分借鑒，但也不應(yīng)該單純照搬西方企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的指標(biāo)體系。

 

比如說(shuō)，我們?cè)诶碚撋蠈?duì)公有制企業(yè)的資產(chǎn)所有人制度究竟應(yīng)該采取什么形式，還缺乏深入探討。國(guó)內(nèi)曾把股份制作為一種目標(biāo)模式，認(rèn)為通過(guò)股份制可以解決所有權(quán)明晰問(wèn)題，一上市就是股權(quán)多元化，產(chǎn)權(quán)逐漸明晰，就是對(duì)所有者負(fù)責(zé)。但中國(guó)的股市并沒(méi)有使大多數(shù)股民得到實(shí)惠，股份制也不是全民所有。事實(shí)說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)學(xué)概念更需要通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)，更要與時(shí)俱進(jìn)，照搬不得?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，我們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展方面還有很多東西需要沉下去深入研究。

 

國(guó)有企業(yè)在理論探討過(guò)程中建立的指標(biāo)體系既要反應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，又要具備社會(huì)主義特色；既要客觀回答國(guó)有企業(yè)是否高質(zhì)量發(fā)展，是否提高了效益，是否讓價(jià)值產(chǎn)出提高、附加值提高，另一方面又必須體現(xiàn)出公平。現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序并不公平，價(jià)值分配更多地偏向資本和少數(shù)人的附加值，而發(fā)展中國(guó)家和大眾勞動(dòng)者附加值過(guò)低。因此，我們的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系還要考慮目前的價(jià)值和價(jià)格體系的扭曲問(wèn)題。這樣的一套體系用事實(shí)說(shuō)話，是對(duì)各種輿論的正面回應(yīng)，也能為國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

 

科學(xué)構(gòu)建能源企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)

 

能源企業(yè)作為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要推手，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在提供能源保障供應(yīng)的同時(shí)，帶頭成為世界能效水平最高、環(huán)境生態(tài)保護(hù)最好的企業(yè)。要不斷探索，在現(xiàn)在體制國(guó)情下，在國(guó)際能源行業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，怎樣建立一套對(duì)中國(guó)國(guó)情最適宜，最適合我們的政治目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的企業(yè)管理體制。要定量評(píng)價(jià)，橫向上就是要對(duì)標(biāo)，一方面是和世界同類能源企業(yè)相比，詳列對(duì)標(biāo)情況；一方面要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的特有指標(biāo)，比如內(nèi)部分配公平性指標(biāo)、社會(huì)責(zé)任社會(huì)貢獻(xiàn)指標(biāo)、資源環(huán)境生態(tài)建設(shè)指標(biāo)等。

 

從國(guó)內(nèi)能源企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有以下幾個(gè)層面。

 

首先通過(guò)科學(xué)制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是不是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在世界能源發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)家能源安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)而制定等。比如，我國(guó)今后需要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能源多元化，發(fā)展低碳能源。而油氣企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)不是搞些風(fēng)、電、太陽(yáng)能，而是能不能實(shí)現(xiàn)石油穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，特別是把天然氣產(chǎn)量大幅度搞上去。在天然氣發(fā)展及非常規(guī)油氣資源方面，能源企業(yè)是不是有一套完整科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

 

其次是保障能源供應(yīng)方面。能源企業(yè)不但是要確保能源供應(yīng)的問(wèn)題，而且要供應(yīng)更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、更加清潔的能源。提高我國(guó)成品油的環(huán)境排放質(zhì)量，是我國(guó)解決大氣污染的重要條件。在供應(yīng)能源的同時(shí)，國(guó)企應(yīng)在社會(huì)上營(yíng)造一個(gè)節(jié)約能源的氛圍，帶頭成為節(jié)約能源的榜樣。

 

再次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力。從管理體制上說(shuō)，建立一套比國(guó)外能源企業(yè)更加高效，有中國(guó)社會(huì)主義特色的管理制度，可以充分激發(fā)每位員工能動(dòng)性的現(xiàn)代化企業(yè)文化和制度。從科技創(chuàng)新方面來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率要不斷提高，要作為一個(gè)硬指標(biāo)不斷對(duì)標(biāo)。

 

持續(xù)完善國(guó)企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的配套機(jī)制

 

當(dāng)然，能源企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式離不開(kāi)政策環(huán)境支持。公共服務(wù)類能源企業(yè)，比如電力公司、煉油企業(yè)，既要大投入來(lái)保證服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，又要解決資金來(lái)源和資本報(bào)酬等問(wèn)題。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)好壞和國(guó)家價(jià)格政策相關(guān)，產(chǎn)品服務(wù)的價(jià)格管理如果不能反映投入的成本，必將使企業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)沒(méi)有依據(jù)。因此，國(guó)企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也需要外部政策支持。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主體地位，政府就要采取相應(yīng)政策使得企業(yè)回歸市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

 

理論要解決的另一個(gè)問(wèn)題是怎么實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)力高度發(fā)展下，讓大家享受到改革開(kāi)放的成果。這不純粹是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相融合的問(wèn)題；不僅僅是理論問(wèn)題，而是確保社會(huì)主義制度，按照共同富裕目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的一個(gè)基本面。

 

我們還需要進(jìn)一步研究國(guó)企如何引領(lǐng)普通勞動(dòng)者不斷提高收入水平，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民收入分配調(diào)整，向勞動(dòng)分配傾斜的問(wèn)題。國(guó)企還要考慮如何在更多的領(lǐng)域發(fā)展業(yè)務(wù)，開(kāi)拓公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。國(guó)企還要考慮如何在保持經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更多地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，惠及更多民眾的問(wèn)題。在國(guó)有資本的分配和使用問(wèn)題方面，國(guó)企也需要進(jìn)行更多的研究和思考。目前有人要求國(guó)企上繳利潤(rùn)用于全民福利等，是否合理，是否有理論依據(jù)也需要認(rèn)真分析。如果國(guó)企不做這方面的研究，就會(huì)造成許多理論和實(shí)踐空白，很可能讓不了解國(guó)企情況的、沒(méi)有相應(yīng)實(shí)踐的一些所謂理論流行于世。