據(jù)山西省國土資源廳消息，近日，山西10個煤層氣區(qū)塊探礦權(quán)全部出讓成功，總面積約2043平方公里，預(yù)測煤層氣資源總量約為4300億立方米。

這是礦權(quán)制度改革以來全國出讓的首批煤層氣礦業(yè)權(quán)。同時，山西敲下中國煤層氣探礦權(quán)公開出讓第一槌，也預(yù)示著中國煤層氣市場化向前邁出了歷史性的一步。

中國煤層氣探礦權(quán)首次公開出讓

近日，根據(jù)山西省國土資源廳發(fā)布的《2017年山西省煤層氣探礦權(quán)出讓結(jié)果公示》，山西省境內(nèi)10個煤層氣區(qū)塊探礦權(quán)全部出讓成功。

本輪勝出公司有山西藍焰煤層氣集團有限責(zé)任公司、山西國新能源發(fā)展集團有限公司、山西美錦能源股份有限公司等8家企業(yè)。

共涉及柳林石西、介休、平遙南、和順橫嶺、和順西、榆社東、武鄉(xiāng)南、古縣永樂北、古縣永樂、安澤南10個勘查區(qū)塊。預(yù)計，這10個煤層氣區(qū)塊3年內(nèi)將投入10.73億元，年均投入超過17.5萬元/平方公里。

在區(qū)塊規(guī)模方面，單個區(qū)塊面積為51-299平方公里，總面積約2043平方公里，預(yù)測煤層氣總資源量約為4300億立方米。

其中，藍焰控股中標(biāo)柳林石西區(qū)塊、和順橫嶺區(qū)塊、和順西區(qū)塊、武鄉(xiāng)南4個區(qū)塊，合計面積為616.01平方公里，占出讓區(qū)塊總面積的30.15%。山西國新能源發(fā)展集團中標(biāo)榆社東區(qū)塊，初步預(yù)測，區(qū)塊面積達237平方千米，僅煤層氣儲量達480億立方米。

值得注意的是，山西省今后將繼續(xù)分期分批公開投放煤層氣探礦權(quán),繼今年投放10個探礦權(quán)之后,明年仍將投放10-15個探礦權(quán)。這也意味著，在未來，市場配置的決定性作用將得到越來越充分的發(fā)揮。

5家民營企業(yè)成主力

山西省的煤層氣產(chǎn)業(yè)長期以來由央企控制。在山西省5萬平方千米的油氣區(qū)塊中，鮮見省屬企業(yè)身影。在煤層氣開采相對集中的晉城沁河流域，聚集的眾多煤層氣開采企業(yè)大多也都是央企。

數(shù)據(jù)顯示，以中石油、中聯(lián)煤層氣等為主的央企擁有山西省煤層氣登記面積99.68%的煤層氣礦權(quán)，而晉煤集團等省內(nèi)煤層氣企業(yè)的礦權(quán)面積僅占山西省登記比例的0.32%。

這種情況有利有弊，一方面央企資金、技術(shù)實力雄厚，對開發(fā)油氣區(qū)塊擁有不可比擬的天然優(yōu)勢，但另一方面油氣資源勘查開發(fā)競爭力不足，比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，勘查開發(fā)進程難以令人滿意。

而此次煤層氣礦權(quán)的公開出讓解決了這一難題，為國企民企同臺競技搭建了新平臺。本次礦權(quán)出讓共吸引省內(nèi)外22家企業(yè)進入，其中參與投標(biāo)的民營企業(yè)達12家，而在中標(biāo)的8家企業(yè)中，有5家是民營企業(yè)，3家是國有企業(yè)。

這種方式，在山西是首例，在全國也是首例。

“8家新企業(yè)正式進入煤層氣勘查開發(fā)領(lǐng)域，標(biāo)志著我國煤層氣礦業(yè)權(quán)公開競爭出讓、市場化配置煤層氣資源新機制的正式建立。”山西省國土資源廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

煤層氣產(chǎn)業(yè)作為一個資本、技術(shù)集中型產(chǎn)業(yè)，其礦權(quán)在公開出讓后，就山西本省而言，將從很大程度上改變國企獨大的觀念，增加了市場競爭力和活力，打通勘探企業(yè)和資本市場的通道。而對全國范圍內(nèi)的油氣體制改革來說，也是一次跨越性的進步。

此外，煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈衍生出豐富的就業(yè)機會、清潔能源帶來的環(huán)境改善、產(chǎn)值增長帶動的經(jīng)濟上揚，將有利于“氣化山西”戰(zhàn)略的實施，幫助山西走出“一煤獨大”的局面。

可以說，作為煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革的試點，山西已經(jīng)形成了自身獨特的管理模式，成為全國煤層氣發(fā)展的一個典型和示范。10個煤層氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)公開招標(biāo)出讓，也意味著新投資者按照市場方式進入的格局已經(jīng)形成。

山西迎來煤層氣發(fā)展新時代

不容否認，山西煤層氣在全國范圍內(nèi)都占據(jù)著舉足輕重的地位。

從儲量來看，截至2015年，山西煤層氣累計探明地質(zhì)儲量超過5000億立方米，約占全國的90%。全省每年綜合抽采煤層氣（煤礦瓦斯）超過100億立方米、利用量接近60億立方米，分別占全國總量的56.1%、62.3%。

根據(jù)《山西省煤層氣資源勘查開發(fā)規(guī)劃（2016-2020年）》，這一數(shù)據(jù)將再一次刷新。到2020年山西省力爭煤層氣新增探明地質(zhì)儲量5000億-8000億立方米，累計超過1萬億立方米，達到1.1萬億-1.4萬億立方米。這也成為山西發(fā)展煤層氣的最大動因。

而山西作為一個煤炭大省，面臨的前所未有的環(huán)保壓力是另一大原因。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，到2020年，山西省單位地區(qū)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量，要比2005年累計下降45%。而煤層氣的發(fā)展將使這一情況得到大幅改善。

另外，煤改氣工程的實施，使煤層氣的發(fā)展變得更加刻不容緩。

根據(jù)發(fā)改委最新數(shù)據(jù),今年1至8月,我國天然氣產(chǎn)量978億立方米,同比增長10.8%。天然氣消費量1504億立方米,同比增長17.8%。天然氣進口量達到570億立方米,同比增長24.8%。而造成天然氣消費爆發(fā)式增長的主要原因來于“煤改氣”工程的實施。值得注意的是，未來這一工程還將由京津冀地區(qū)向全國范圍內(nèi)推廣，使我國天然氣的供需矛盾更加緊張。

我國逐步優(yōu)化的一次能源消費結(jié)構(gòu)更是印證了這一點。

根據(jù)國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)《加快推進天然氣利用的意見》，到2030年，我國天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比力爭達到15%左右。這也意味著到2030年，我國天然氣消費量達到7000億立方米，供需缺口進一步擴大。而山西煤層氣憑借著巨大的儲量優(yōu)勢，將成為常規(guī)天然氣的重要補充。

屆時，隨著煤層氣市場的逐步完善和大力開發(fā)，山西也將顛覆其“煤老大”形象，成為一個名副其實的天然氣大省。同時，我國煤層氣也將以山西為撬動點，迎來一個全新的發(fā)展時代。