對群眾反映強(qiáng)烈、海洋督察明確要求整改的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)不及時解決，或者未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致未按海洋督察整改要求停業(yè)、停工、停產(chǎn)的；指使、授意或者放任分管部門消極對待海洋督察整改、弄虛作假、虛假整改，篡改偽造海域資源、海洋生態(tài)環(huán)境方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的等情形將問責(zé)。

日前，我省發(fā)布《遼寧省海洋督察整改問責(zé)辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》），自10月30日起施行。問責(zé)范圍包括：整改不積極、不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)、弄虛作假，工作進(jìn)展緩慢、采取措施不力，無合法、正當(dāng)理由不能按時完成整改任務(wù)，產(chǎn)生不良影響的行為。

未正確履職導(dǎo)致未按要求停業(yè)、停工、停產(chǎn)等將問責(zé)

《辦法》規(guī)定，具有以下失職失責(zé)情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

對海洋督察整改決策部署貫徹不及時、措施不得力、落實不到位、效率低下，或者打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策的；

對群眾反映強(qiáng)烈、海洋督察明確要求整改的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)不及時解決，或者未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致未按海洋督察整改要求停業(yè)、停工、停產(chǎn)的；

地區(qū)和部門之間在海洋督察整改過程中推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)不作為，造成嚴(yán)重后果的；

指使、授意或者放任分管部門消極對待海洋督察整改、弄虛作假、虛假整改，篡改偽造海域資源、海洋生態(tài)環(huán)境方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

對海洋督察移交案件組織查處不力，怕得罪人，不認(rèn)真查辦，應(yīng)當(dāng)處理而未處理，或者壓案不查、隱瞞不報的；應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的案件線索不按規(guī)定移送的；

對違反海洋督察整改政策行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容，造成嚴(yán)重后果的；

對負(fù)面輿情重視不夠、處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化造成不良影響的；

其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形之一的。

問責(zé)對象包括省市縣海洋督察整改方案中確定的責(zé)任單位，包括地方黨委、政府和相關(guān)部門、國有企事業(yè)單位涉及海洋督察整改事項的相關(guān)人員。領(lǐng)導(dǎo)班子因海洋督察整改受到問責(zé)，還應(yīng)當(dāng)按照主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則，追究個人責(zé)任。

打擊、報復(fù)、陷害舉報人等情形從重問責(zé)

《辦法》規(guī)定，問責(zé)方式包括責(zé)令作出書面檢查；通報；誡勉；停職檢查；調(diào)整職務(wù)；責(zé)令辭職、降職、免職；黨紀(jì)政務(wù)處分。以上問責(zé)方式可以單獨使用，也可以同時使用。

對于阻礙和干擾問責(zé)調(diào)查的；弄虛作假、隱瞞事實真相的；對舉報人、控告人和調(diào)查人員打擊、報復(fù)、陷害的；拉攏、收買調(diào)查人員的；受到問責(zé)后，無正當(dāng)理由拒絕接受問責(zé)決定的；在職人員受到停職檢查或者調(diào)整職務(wù)處理后，不服從安排的；對存在問題整改不力，無合法、正當(dāng)理由再次出現(xiàn)同類問責(zé)情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)。

對于積極配合問責(zé)調(diào)查，主動承認(rèn)錯誤并且承擔(dān)責(zé)任的；主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；因不可抗力因素，致使國家工作人員難以履行職責(zé)的情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除問責(zé)。

根據(jù)工作檢查、群眾舉報、新聞媒體曝光及其他渠道發(fā)現(xiàn)的海洋督察整改不力線索，由屬地負(fù)有相應(yīng)海洋督察整改職責(zé)的行政部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

在調(diào)查過程中，調(diào)查人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。