國家統(tǒng)計(jì)局最新年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國原油產(chǎn)量為18910.6萬噸，同比下降1.3%，產(chǎn)量下降幅度比上年收窄2.7個百分點(diǎn)，是繼2016年我國原油產(chǎn)量調(diào)減至2億噸以下后，下降幅度最小的一年，止跌回穩(wěn)態(tài)勢明顯，國內(nèi)加大勘探開發(fā)力度初見成效。

“2018年是我國原油生產(chǎn)的一個重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，這一年開始我國原油生產(chǎn)將步入一個新階段，從2019年開始產(chǎn)量將會止跌回升。”中國石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所副所長唐瑋認(rèn)為。

國內(nèi)原油生產(chǎn)“過坎爬坡”新階段面臨哪些新形勢新挑戰(zhàn)?如何理解原油生產(chǎn)所處的新階段?面對黨和國家提出的加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度新要求，我國原油生產(chǎn)又該如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?

高需求 高強(qiáng)度 高難度

——“三高”挑戰(zhàn)塑造我國原油生產(chǎn)歷史新坐標(biāo)

用歷史的眼光看，2018年是我國原油產(chǎn)量10年來的低點(diǎn)，但石油產(chǎn)量增速乏力之勢早見端倪。

我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對石油生產(chǎn)始終保持高需求度。作為國民經(jīng)濟(jì)的“血液”，多年來，石油勘探開發(fā)始終保持高強(qiáng)度。自1978年原油產(chǎn)量躍上1億噸以后，產(chǎn)量連續(xù)30多年持續(xù)增長，并在2010年產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)突破2億噸的歷史性跨越。2015年，我國原油產(chǎn)量達(dá)到2.15億噸的峰值。

但與產(chǎn)量絕對值持續(xù)增長的態(tài)勢不同，在增速上已經(jīng)呈現(xiàn)逐步放緩態(tài)勢。“十一五”期間，我國原油產(chǎn)量年均增幅為2.49%。“十二五”期間這一數(shù)字則降為1.32%，進(jìn)入“十三五”，增幅數(shù)字更是由正轉(zhuǎn)負(fù)。

2016年是我國原油生產(chǎn)一個重要的分水嶺。在此之前，我國原油生產(chǎn)持續(xù)增長;在此之后，我國原油生產(chǎn)與進(jìn)口的剪刀差不斷拉大。這其中最直接的原因是低油價。

2014年，國際油市正式開啟了延續(xù)至今的新一輪低油價周期，給全球各大油公司生存發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對低油價沖擊，從2014年下半年起，各大油公司紛紛調(diào)整原油生產(chǎn)策略，壓縮上游投資，并對當(dāng)前油價下低效及無效產(chǎn)能進(jìn)行壓縮。2014年全球上游油氣投資額7000億美元，2015和2016年則降至5000億美元和3800億美元。國內(nèi)油企也不例外。由于產(chǎn)能轉(zhuǎn)換成產(chǎn)量具有一定的滯后性，從2014年開始的策略調(diào)整，2016年效果開始逐步顯現(xiàn)。

當(dāng)然，低油價并不是產(chǎn)量持續(xù)下降的唯一原因。歷經(jīng)多年高強(qiáng)度勘探和高速高效開發(fā)，各油氣田勘探程度越來越高，資源品質(zhì)劣質(zhì)化趨勢愈發(fā)明顯，尋找規(guī)模優(yōu)質(zhì)儲量的難度持續(xù)升級。20世紀(jì)90年代開始，我國油氣勘探整體進(jìn)入以巖性油氣藏為主的階段。“十二五”期間，我國已探明石油儲量中，低滲、超低滲儲量占70%，低豐度儲量占90%以上，整體進(jìn)入低品位資源勘探階段。

而原油開發(fā)形勢也不樂觀。以中國石油為例，已開發(fā)油田均處于“雙高”開發(fā)階段末期，綜合含水達(dá)89.35%，可采儲量采出程度為78%，即將進(jìn)入“雙特高”開發(fā)階段。剩余油高度分散，有效挖潛難度持續(xù)增大，增產(chǎn)措施效果也不斷變差。隨著資源劣質(zhì)化程度加劇，新區(qū)新建產(chǎn)能產(chǎn)建效率下降1倍以上，導(dǎo)致百萬噸產(chǎn)能投入儲量大幅增長。隨著單井日產(chǎn)量的持續(xù)下降，多井低產(chǎn)的矛盾日益突出，原油開發(fā)成本持續(xù)提高，給效益開發(fā)帶來極大挑戰(zhàn)。

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油的長期高需求、石油勘探開發(fā)持續(xù)高強(qiáng)度、石油生產(chǎn)難度升級，這是我國原油生產(chǎn)所面臨的形勢與挑戰(zhàn)，克服這些重重“關(guān)卡”，則是實(shí)現(xiàn)筑底回升的先決條件。

戰(zhàn)略引航 加大投入 改革升級

——三重視角看增勢，2022年國內(nèi)原油產(chǎn)量或重回2億噸

在習(xí)近平總書記關(guān)于加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全的批示精神指導(dǎo)下，國內(nèi)各大油公司明顯加大工作力度，加快工作節(jié)奏，已經(jīng)取得了一定的工作成效，為2019年企穩(wěn)回升奠定了基礎(chǔ)。

從今年中國石油、中國石化、中國海油三家油公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資部署、創(chuàng)新舉措來看，原油產(chǎn)量止跌回升，動力十足。

產(chǎn)量筑底回升需要清晰明確的戰(zhàn)略規(guī)劃引航。面對黨和國家賦予的新使命，石油企業(yè)紛紛行動起來，以高質(zhì)量頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量油氣供給，擂響勘探開發(fā)增產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓。中國石油編制形成“國內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案”，從資源發(fā)現(xiàn)、油氣生產(chǎn)、改革創(chuàng)新等各個層面對提升國內(nèi)勘探開發(fā)力度進(jìn)行部署，進(jìn)一步突出油氣勘探主攻方向，加大重點(diǎn)油氣田上產(chǎn)力度等，激活增儲上產(chǎn)全要素。中國石化把擴(kuò)大油氣資源放在公司發(fā)展的重要位置，推動油氣儲量產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。中國海油提出要提高國內(nèi)新增探明油氣儲量，扎實(shí)推動“渤海油田再穩(wěn)產(chǎn)10年”工程，為提高國內(nèi)儲量產(chǎn)量多做貢獻(xiàn)。

高投入、高風(fēng)險、高回報(bào)是油氣勘探開發(fā)的三大基本屬性，投入是回報(bào)的先決條件。中國石油明確表示將投資安排向上游傾斜，今年國內(nèi)勘探開發(fā)投資運(yùn)行方案同比增長25%，其中風(fēng)險勘探投資從10億元增至50億元、增長4倍，并持續(xù)完善增儲上產(chǎn)激勵政策，加大對取得油氣勘探重大發(fā)現(xiàn)、油氣產(chǎn)量超產(chǎn)單位和個人的獎勵。中國石化表示要持續(xù)加大勘探投入力度，緊緊依靠科技進(jìn)步，推動油氣儲量產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。中國海油今年國內(nèi)上游投資比2018年多80億元，其中勘探投資較去年增加20%。

高目標(biāo)高要求需要非常規(guī)舉措，超常規(guī)發(fā)力。中國石油落子改革創(chuàng)新，激活增儲上產(chǎn)新活力。近期，中國石油全面啟動第二批礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)工作，流轉(zhuǎn)區(qū)塊、面積、層次均較首輪工作有了深層次的拓展，推動國內(nèi)勘探開發(fā)工作再提速。同時，進(jìn)一步深化油氣田擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)、精準(zhǔn)獎勵、“1+N”市場化服務(wù)模式等各個層面的改革，以改革激發(fā)增儲上產(chǎn)活力，以改革積蓄前進(jìn)動力。

集聚合力，強(qiáng)勢突圍。從2018年勘探開發(fā)表現(xiàn)來看，走出“谷底”蓄勢待發(fā)。中國石油在準(zhǔn)噶爾盆地、鄂爾多斯盆地、松遼盆地等油區(qū)的石油勘探均獲重大戰(zhàn)略突破，為增儲上產(chǎn)開辟戰(zhàn)略新領(lǐng)域;中國海油通過精細(xì)勘探，發(fā)現(xiàn)了億噸級油田——渤中29-6油田……這些發(fā)現(xiàn)為原油產(chǎn)量回升做厚儲量“家底”。從今年1月份國內(nèi)原油生產(chǎn)情況來看，已經(jīng)見到筑底回升的苗頭。中國石油今年1月份原油產(chǎn)量同比增長1.8%，終結(jié)了連續(xù)4年下降的勢頭。

“按照目前的發(fā)展形勢以及各大油公司規(guī)劃方案，2019年國內(nèi)原油產(chǎn)量將回升至1.9億噸以上，2022年將重回2億噸之位。”唐瑋分析道。

技術(shù)關(guān) 成本關(guān) 改革關(guān)

——沖破“三重門”，積極理性推進(jìn)原油產(chǎn)量可持續(xù)增長

盡管國內(nèi)各油氣生產(chǎn)企業(yè)從各個層面不斷加大工作力度，國家相關(guān)部門也出臺了一些支持政策，但由于建產(chǎn)需要一定周期，油氣產(chǎn)量回升并非立竿見影，國內(nèi)原油產(chǎn)量重上2億噸并非易事，仍要跨越“三重門”。

首先是“技術(shù)關(guān)”。當(dāng)前，我國油氣勘探開發(fā)技術(shù)尚不能滿足勘探開發(fā)對象劣質(zhì)化、深難化的需求，在研發(fā)集成化、經(jīng)濟(jì)性、顛覆性技術(shù)方面仍有很大提升空間。

“成本關(guān)”也是必須要面對的一道門檻。盡管近年來國內(nèi)上游企業(yè)不斷在管理提升上下功夫，但總的來說難以遏制勘探開發(fā)成本剛性上升趨勢。再加上近年來油價走勢持續(xù)震蕩，給油氣生產(chǎn)效益與成本把控帶來巨大挑戰(zhàn)。

“改革關(guān)”的難度也不容小覷。經(jīng)過多年多輪多層次的深入推進(jìn)，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)，向前一步的難度明顯加大。油氣田企業(yè)與工程技術(shù)企業(yè)如何進(jìn)一步?jīng)_破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化?如何突破內(nèi)部外部的界限，國企民企共同發(fā)力加速增儲上產(chǎn)……這一切均考驗(yàn)著各方參與者的智慧與勇氣。

能否突破這三大關(guān)卡是決定國內(nèi)原油生產(chǎn)能否在新階段實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵。對此，中國工程院院士、勘探開發(fā)研究院院長趙文智建議，要積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，立足突破認(rèn)識、技術(shù)、資料三大“盲區(qū)”，發(fā)現(xiàn)更多資源，找到更多突破點(diǎn)。“另外，還需高度關(guān)注我國陸相頁巖油的發(fā)展，一旦實(shí)現(xiàn)突破，對2億噸原油穩(wěn)產(chǎn)意義重大。”趙文智說。

對于業(yè)內(nèi)專家寄予厚望的頁巖油，中國石油已經(jīng)開始采取一些積極探索舉措，加快發(fā)展。在東部，以大港油田頁巖油勘探開發(fā)為抓手，力爭建設(shè)成為國家示范工程，爭取在今年年底整體形成億噸級增儲區(qū)，為下一步規(guī)模上產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。在第二批礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)名單中，吉木薩爾頁巖油區(qū)塊赫然在列，流轉(zhuǎn)給具有該類資源勘探開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的吉林油田和吐哈油田，共同推進(jìn)開發(fā)。

當(dāng)然，推動原油產(chǎn)量的持續(xù)增長既要積極進(jìn)取，也要理性慎重，在量、效、可持續(xù)之間尋找最佳平衡值。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一方面，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加大工作力度的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決打好打贏勘探開發(fā)進(jìn)攻戰(zhàn);另一方面，要立足長遠(yuǎn)，合理把握工作節(jié)奏，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重油氣勘探開發(fā)規(guī)律，在持續(xù)推動油氣上產(chǎn)的同時，力戒“大躍進(jìn)”，力戒“過山車”。

這一點(diǎn)上，同濟(jì)大學(xué)高級工程師顧樂民認(rèn)為可采取一種蟄伏性的、以時間換空間、以“碎步”積大步的“微增模式”穩(wěn)步推進(jìn)，等待新的機(jī)遇期的到來，比如深海油田的開發(fā)與利用，開始產(chǎn)生較大規(guī)模產(chǎn)量。

踏上歷史新征程的原油生產(chǎn)，蘊(yùn)藏著無限的潛力，也面臨著更加艱巨的任務(wù)和考驗(yàn)。

迎難而上，逆勢突圍，處于歷史新方位中的石油工業(yè)將創(chuàng)造新時期的歷史榮耀，并以新的光榮迎接發(fā)展新階段的燦爛光輝。

突破三大盲區(qū)助力原油生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)模升級

趙文智　中國工程院院士、勘探開發(fā)研究院院長

2018年是中石油勘探的大年。這一年里勘探投入明顯提高，重大發(fā)現(xiàn)的數(shù)量比以往有明顯提高，此外去年遞交的儲量品質(zhì)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)好的跡象。在此之前，每年遞交的油氣儲量中低滲透資源占到85%，2018年僅占65%，儲量品質(zhì)有明顯改善。實(shí)踐證明，我國陸上待發(fā)現(xiàn)油氣還有極大潛力。只要有足夠多的發(fā)現(xiàn)做保障，我們就可以劣中選優(yōu)，進(jìn)而提高開發(fā)效益。

同時，油田開發(fā)形勢也出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象。去年，全國原油產(chǎn)量自然遞減率下降0.5%，綜合含水量僅上升0.1%，單井產(chǎn)量止住了下跌勢頭，逐漸趨于平穩(wěn)?？陀^來講，產(chǎn)建投入和產(chǎn)出有滯后過程，去年大規(guī)模建產(chǎn)預(yù)計(jì)將在今年產(chǎn)量上有所釋放。因此，2018年，是我國原油產(chǎn)量的谷底，產(chǎn)量止跌回升的速度主要取決于兩個因素。一是各個油公司的投入力度，二是國家政策支持。我國原油規(guī)模提升和效益之間不同步，需要在效益考核上有所放寬，特別是在勘探找油的初期階段。

短期看，勘探投入加大，發(fā)現(xiàn)數(shù)量在增加，同時空井比例也在加大。如果只注重效益考核和產(chǎn)量指標(biāo)，企業(yè)勢必會放棄高風(fēng)險地區(qū)勘探，最后導(dǎo)致了“熱炕頭去找油”，新區(qū)發(fā)現(xiàn)明顯不足。我國資源分布的特殊性加上對地下認(rèn)識的局限性，使我們很難達(dá)到想往哪里打就往哪里打的程度。三個盲區(qū)是現(xiàn)在很多資源找不到的原因。一是地質(zhì)認(rèn)識的盲區(qū)，傳統(tǒng)理念下以及很難有新發(fā)現(xiàn)，需要理論認(rèn)識的創(chuàng)新去突破，但認(rèn)識創(chuàng)新需要時間。二是技術(shù)水平不足形成盲區(qū)，現(xiàn)有技術(shù)找不到油不代表地下沒有油，如同大網(wǎng)眼捕魚，關(guān)鍵還是把網(wǎng)加密，不留漏網(wǎng)之魚。三是資料分析的盲區(qū)，現(xiàn)有資料的信息提取不足導(dǎo)致沒能發(fā)現(xiàn)資源。這三方面只要能有所突破，必然會對原油產(chǎn)量提升形成極大助力。

此外，美國頁巖油革命改變了世界能源格局，給中國也帶來的極大啟示。中國陸相頁巖油必然存在著一場革命的機(jī)遇。以鄂爾多斯、松遼、準(zhǔn)噶爾三大盆地為重點(diǎn)，技術(shù)可采資源量在 700億至900億噸。如果我國頁巖油開發(fā)上能有所突破了，必然大幅提升我國能源安全，改變現(xiàn)有能源供給和消費(fèi)格局。(李妍楠 采寫)

加快建產(chǎn)嚴(yán)控遞減筑牢穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)根基

張虎俊　勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所副所長

2018年，國家提出要加大國內(nèi)原油勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全。當(dāng)前，中國石油所屬各油氣田在原有基礎(chǔ)上加快建產(chǎn)速度和規(guī)模，特別是新疆地區(qū)等規(guī)模較大的產(chǎn)能建設(shè)單位，舉全公司之力共同攻克難題，實(shí)現(xiàn)了多個重大發(fā)現(xiàn)?，敽?、吉木薩爾區(qū)塊由大慶、遼河、吉林、華北等四家油田共同參戰(zhàn)，同時還有東方物探、西部鉆探等工程技術(shù)企業(yè)以及中國石油勘探開發(fā)研究院等參與，在集團(tuán)公司層面成立了會戰(zhàn)指揮部，打破常規(guī)管理模式，高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了新疆地區(qū)油氣勘探大發(fā)現(xiàn)和快速上產(chǎn)。

客觀來看，2018年集團(tuán)公司油氣產(chǎn)量仍然是遞減態(tài)勢，2019年油氣生產(chǎn)任務(wù)形勢依然嚴(yán)峻，加上近期國際油價出現(xiàn)下滑趨勢等綜合因素影響，形成了原油產(chǎn)量鍋底現(xiàn)象。目前，國內(nèi)主力氣田已陸續(xù)進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)末期，新區(qū)資源品位比較差，快速建產(chǎn)儲量較少，油氣開發(fā)技術(shù)不足，都是制約國內(nèi)油氣產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵。

2019年，在國家加大勘探開發(fā)的要求下，各油氣田提出了更高的產(chǎn)量目標(biāo)，原油產(chǎn)量將止跌回升。短期來看，我們要提高新建產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模，加大工作量投入，盡快恢復(fù)到2015年水平。此外，工程技術(shù)上面臨的一系列問題，包括鉆井及壓裂裝備能力不足以及低品位資源難以實(shí)現(xiàn)效益等，需要在技術(shù)上和管理體制尋求新的突破，加大改革創(chuàng)新力度?？碧揭攸c(diǎn)解決如何將地下難動用儲量拿出來問題，開發(fā)要解決如何控制自然遞減率和提高采收率問題。此外，輸油管道等配套設(shè)施建設(shè)速度慢也會造成產(chǎn)能到位率、貢獻(xiàn)率低問題，生產(chǎn)技術(shù)和管理體制都存在問題亟待解決。在關(guān)注新建產(chǎn)能的同時，不能忽視老油田穩(wěn)產(chǎn)的重要性。老油田要千方百計(jì)控制遞減，少遞減就等于建產(chǎn)能。只要能控制含水上升速度，就能有效增加單井產(chǎn)量。

此外，國內(nèi)原油穩(wěn)產(chǎn)2億噸還需要有好的政策，包括公司政策和國家財(cái)稅等方面的支持。頁巖氣、致密氣財(cái)政補(bǔ)貼政策，國家科技重大專項(xiàng)的支持，都將對國內(nèi)油氣產(chǎn)量提升產(chǎn)生極大促進(jìn)作用。中國石油也需要在體制機(jī)制上提供保障，加大激勵政策，全力保障國內(nèi)油氣開發(fā)。(李妍楠 黃祺茗 采寫)

中國油氣發(fā)展大事件

2017年，中國首次超過美國，成為世界最大原油進(jìn)口國。

這一年，我國原油對外依存度達(dá)到68.8%，天然氣對外依存度達(dá)到39.4%。

2016年，我國原油產(chǎn)量自2010年躍上2億噸后首次調(diào)減到2億噸以下。

2015年，我國原油對外依存度突破60%。

2012年年底，我國成為世界第一能源生產(chǎn)大國。

2011年，中國石油海外油氣作業(yè)產(chǎn)量當(dāng)量首次超過1億噸，油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量首次突破5000萬噸、達(dá)到5170萬噸,建成“海外大慶”。

2010年，我國石油產(chǎn)量躍上2億噸，增幅收窄;“十二五”平均增長率為1.11%。

這一年，中國首次超過美國成為世界第一大能源消費(fèi)國。

2009年，我國原油進(jìn)口依存度超過50%。

2004年，我國進(jìn)口原油超過1億噸，達(dá)到1.23億噸。

2003年，我國石油消費(fèi)量超過日本。

1998年，我國石油價格同國際接軌。

1993年，我國首次成為原油凈進(jìn)口國，凈進(jìn)口石油981.51萬噸。

這一年，石油工業(yè)走出去，開展能源合作，利用國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”保障國家能源安全。

1985年，我國出口原油達(dá)到3375萬噸，出口創(chuàng)匯額占全國創(chuàng)匯額的26.86%。

這一年，啟動陸上石油資源對外合作，“引進(jìn)來”推進(jìn)陸上石油工業(yè)大發(fā)展。

1982年，國務(wù)院批準(zhǔn)海洋石油對外合作第一輪國際招標(biāo)，同年成立中國海洋石油總公司。

1981年，石油工業(yè)部實(shí)行1億噸原油產(chǎn)量包干方案，原油產(chǎn)量止跌回升。

1978年，國內(nèi)原油產(chǎn)量超過1億噸，躋身世界第八大產(chǎn)油國。同年海洋石油資源率先對外開放，成為工業(yè)戰(zhàn)線的“海上特區(qū)”。

1976年，大慶原油年產(chǎn)量首次突破5000萬噸。

1972年，全國石油產(chǎn)品出口量超過100萬噸，價值1.4億元。

1965年，我國原油年產(chǎn)量達(dá)1131萬噸，實(shí)現(xiàn)了石油全部自給。

1963年12月3日，周恩來在全國人大二屆四次會議上宣布：中國石油基本自給。